大湾区政策资源及体制探索方向（清远公开版）.pptx

大薄区政策资源及体制探案方向CC[EE中国国际经济交流中心China Center for International Economic Exchanges.? 一、大湾区规划的整体认识?二、支持大湾区发展的政策着力点?三、大湾区体制探索的主要方向、推动大湾区取得早期收获的先手棋U2*天落区的整体认识（一）认识粤港澳大湾区的切入点，请选择：划重点澀I1、 粤港澳大湾区? X2、 粤港澳大湾区? A3、 粤港澳大湾区? X4、 粤港澳大湾区? /「二）天落区的历史玷庄 __“1+3”区域发展新格局整体：“一带一路”建设统筹对内对外开放格局北部：京津冀协同发展疏解北京非首都功能中部：长江经济带发展■一 生态优先、绿色发展 南部：粤港澳大湾区 ■?全面推进内地同港澳互利合作结论：承担改革再出发的首要平台(=)大落区的战略功能(一)坚持三个视角支撑中华民族伟大复兴践行全面深化改革改革后半程的具体要求(―)承担三大使命新时代“一国两制”新实践推进“祖国统一”新路径 支撑“三大历史任务”新支点(三)标定五大目标新平台、新规则、新探索、新动能、新机制5三个祝角弘识大落区1、 中华民族伟大复兴的角度核心要素：全面现代化+祖国统一关键因素：制度的全面现代化2、 全面深化改革的角度根本方向：完善和发展中国特色社会主义制度 鲜明指向：推进国家治理体系和治理能力现代化。3、 改革新论述--“两个半程”的角度前半程：建立社会主义基本制度并改革一发展生产力后半程：发展和完善中国特色社会主义制度一生产关系结论：大湾区的重要使命一构建先进制度体系6支撑三大历史任务1、物质文明：经济、科技一创新型国家建设2、政治文明：营商环境一法治政府一法治社会3、 精神文明：世界文明交流互鉴高地—文化软实力4、 社会文明：现代社会治理格局一活力、有序5、生态文明：优质生活圈—生态文明样板完成祖国统一：祖国统一新形式1、 “一国两制”新实践的重要平台2、对台湾等后续问题形成正面示范维护世界和平与促进共同发展：对外合作新平台1、 创设包容性制度体系处理双边多边关系2、 携手港澳参与“一带一路”建设打造新平台一对内实现可持续发展，对外携手参与国际竞争对内：解决共同面临的内部问题。对外，发挥各自优势形成竞争合力。尝试新探索一寻找发展路径雄安：传统意识、市场未发育。大湾区：开放意识、市场相对发达建立新规则一制度的最大公约数，谋求话语权内部：为各方可 接受的规则。对外：引领形成国际规则寻求新动能一发展新动力新一轮改革的试验田，制度创新也是竞争力，差异化创新创设新机制一维持港澳长期繁荣稳定问题：理念、空间、协同。方案：转变、拓展、融合*结论：综合胜战略功能一是政治层面：港澳长期繁荣稳定二是社会层面：实现大湾区可持续发展三是经济层面：培育牵引中国深度融入世界经济体系的平台1、 引领经济高质量发展的新平台2、 建设现代化经济体系的试验田3、 推动形成全面开放新格局先行地四是改革层面：进行全面现代化的制度探索结论：承担若干战略功能的综合性平台二、天落区的政策资源（一）拟订政策遵循的四个理念］、合作发展理念解决共同关注的问题，实现各方互利共赢2 单向给惠理念、外部爲不同，更多的是内地给予港澳资源3、 包容发展理念尊重差异，有不同的DNA4、 可持续发展理念支持湾区公平、绿色、正义、效率的发展10二、天落区的政策资源（二）政策支持重点:紧紧围绕六项建设任务一、 支持建设国际科技创新中心二、 推动有形和无形的基础设施互联互通三、 构建具有国际竞争力的现代产业体系四、 推进生态文明建设实现绿色发展五、 建设宜居宜业宜游的优质生活圈六、 支持三地协作共同走出去11二、大落区的畋策资源（三）本底性政策的着力点：9个方面1、 人流畅通2、 物流畅通3、 资金流畅通4、 信息流畅通5、 资质互认6、 标准对接7、 民生合作8、 税制改革9、 空间拓展政策研究逐步深化，拟“成熟一项推出一项12*二、大落区的畋策资源1、打破市场壁垒推动要素有序流动推动人员自由流动?放宽内地居民赴港澳审批手续：一签多行，降低商务签注门槛，澳门横琴间7天内多次往返 ?支持首先对大湾区内地居民赴港澳采用落地签”?推广快速查验模式和新型查验技术：〃合作查验、一次放行〃或“一地两检?支持车辆往来的三步曲：允许港澳车辆无障碍通行（内地双证）、预约方式、经济手段推动资金充分流动?推动湾区内资金互联互通便利化：〃湾区通、绿色债券，联合成业开发机构和发展基金?鼓励金融机构开展跨境互设、跨境兼并重组，组建跨境金融控股集团?加快推进湾区内支付体系、社会信用体系、金融后台服务设施等金融基础设施互联互通?推动跨境金融业务创新发展:金融科技产业融合发展?推动金融重大平台建设：黄金、钻石、航运、国际金融资产、保险交易所，大湾区商业银行13二、大落区的畋策