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德国科研评估方法的启示
科技处:黄向阳
科研工作的评估体系和方法,是目前科研管理工作的一个重要方面,其目的是确保
流动和竞争 机制有效运行,确保 资源配置 的基本合理。因为这种评估结果涉及大到研
究所、小到研究组甚至个人的科研信誉和根本利益,所以探索和寻求合理的科研评估体系
和方法,一直是科学院和各研究所管理机构和科研人员反复思考和认真思考的问题。尤其
是中国科学院明确了新的办院方针和目标以后, 创建世界一流研究所或知名研究所已经成
为了许多研究所的直接目标,但是国际一流研究所或知名研究所到底如何定位,如何评价
研究所是否已经达到国际一流或国际知名, 如何根据研究所的实际状况和与国外同类研究
所的差距有计划地分步实施创建国际一流研究所的目标并进行必要的调控, 使得探索一个
中西结合、以我为主 的科研工作评估系统和办法显得更为迫切和重要。
带着对这样一个问题的思考, 最近参加了由 中国科学院人事教育局 举办的科技处长德
国培训班,访问了德国各大科研管理机构,并具体考察了德国马普协会的 Fritz Haber 研
究所,又有幸地参加了中法联合实验室的科学交流和考察活动,其中对 法国科研联合会的
科研评估体系 也进行了初步的了解,由管中窥豹,从中得到了一些初浅的认识和体会,以
为可以在我们研究所的管理实践中加以借鉴。 现将其中关于科研工作评估方面获得的启示
进行汇报,以供广大同仁商榷指正。
启示一:定位准确,经费充足,评估成为资源配置的基本保障
在德国,共有如下一些科研机构从事科学研究和开发( RD)工作:德国高校研究机
构( Higher Education Institutions )、联合研究所( Associated Institutes ,联系高
校和企业的独立机构)、马普协会( MPG- Max Planck Society )、弗朗霍夫协会( FhG -
Fraunhofer Society )、赫尔姆赫兹国家研究中心 (HGF- Helmholtz Association of German
Research Centres )、来不利兹科学联合体( WGL - Gottfried Wilhelm Leibniz Science
Association )、联邦和州政府所属研究所 (Federal and Lander Institutions performing
RD)、德国科学院 (Academies) 、企业研究所( Business Enterprises )、新的工业研究
机构 (Extramural Industrial Research Institutions ,联系企业与市场和客户的机构) 、
德国联邦工业合作研究联合会( AiF - German Federation of Industrial Cooperative
Research Associations )。这些科研机构分工明确,从事的研究类别比较清楚,例如德
国高校和马普协会就主要从事基础研究方面的工作, 而弗朗霍夫协会则从事应用研究方面
的工作,企业的研究所则从事试验发展和产业化的工作,当然各机构之间会因项目而产生
高效率的合作。这样的定位和分工协作方式,使得在一个科研机构中完全可以采取统一的
标准来进行科研评估和学术评估,从而使得评估要考虑的因素可以得以集中,可以根据研
究机构的特色来制定相应的评估体系和方法。
评估的结果对各研究所的经费资助或者研究所的运行到底有多大的影响呢?要回答这样
一个问题,首先还要看一看 德国的科研经费资助情况 。
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