全民健康信息平台建设方案.pdf

全民健康信息平台建设方案 2、建设需求 2.1 总体需求 2.1.1 建设背景 2016 年10 月25 日，国家正式发布《“健康中国2030”规划纲要》（简称《纲要》），《纲 要》是建国以来首次在国家层面提出的健康领域中长期战略规划, 《纲要》明确了今后15 年健 康中国的总体战略，要坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿 色、开发、共享的发展理念，坚持以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并 重，将健康融入所有政策，人民共建共享的卫生与健康工作方针，以提高人民健康水平为核 心，突出强调了三项重点内容：一是预防为主、关口前移，推行健康生活方式，减少疾病发 生，促进资源下沉，实现可负担、可持续的发展；二是调整优化健康服务体系，强化早诊断、 早治疗、早康复，在强基层基础上，促进健康产业发展，更好地满足群众健康需求；三是将 “共建共享、全民健康”作为战略主题，坚持政府主导，动员全社会参与，推动社会共建共 享，人人自主自律，实现全民健康。 2020 年10 月12 日，国家卫生健康委制定了《关于加强全民健康信息标准化体系建设 的意见》。意见明确了全民健康信息标准化体系建设的4 项重点任务： 一是促进全民健康信息基础设施标准化建设。二是加强全民健康信息数据库标准化体系 建设。三是推进新兴技术应用标准化建设。四是加强网络安全标准化建设。 与此同时，遵义市也在积极加快推进全民健康信息平台建设，促进全民健康医疗信息实 现 “通”“聚”“用”，全力构建 “互联网+医疗健康”服务体系。 一是以平台为枢纽，实现互联互通。市、县两级全民健康信息基础平台建设基本完成， 建立起以全员人口信息、电子健康档案、电子病历为核心的平台数据中心，并完善标准体系 和安全体系。市、县、乡三级公立医疗卫生机构通过卫生专网接入全民健康信息平台，实现 信息互联互通。 二是以平台为中心，实现数据汇聚。依托全民健康信息平台，构建健康医疗大数据中心， 将贵州省人口统筹管理信息系统中全员人口信息、基本公共卫生服务系统的居民电子健康档 案信息和医疗卫生机构以电子病历为核心的诊疗信息整合到数据中心，实现数据互联汇聚。 三是以平台为支撑，实现协同应用。以平台枢纽功能和数据汇聚为基础支撑，逐步开发 基于平台应用服务功能，远程医疗会诊即时即用，诊疗服务更加优化，双向转诊流程得到简 化，患者就医体验持续改善， 医疗卫生业务不断协同应用。 湄潭县，需要通过信息化手段，建立全民健康信息平台，以更好地实现区域内信息的互 联互通、数据的汇聚，进而实现协同应用。 2.1.2 建设目标 按照贵州省全民健康信息的建设要求，建立统一的全民健康信息平台。平台将按照统一 的数据标准进行全域数据采集，按照相同的数据标准和平台服务进行统一管理，拓展基于平 台的一体化业务，提高相关市县医疗卫生数据质量和互联互通程度。具体的建设目标如下： （一）实现信息共享和互联互通，推进医共体的建立和运行：遵循国际国内标准规范， 整合驻区和区属内各医院内部信息系统，建立统一的数据中心，实现医疗信息的共享和信息 系统互联互通，推进和支撑区县内各医疗共同体的建立和运行，本项目参照国家医疗健康信 息区域 （医院）信息互联互通标准化成熟度测评四级甲等要求进行建设。 （二） 推动医疗协作和资源共享，提高医疗资源利用率：基于信息平台，可实现所属地 医疗设备资源、床位资源、专家资源的共享和有效利用。 （三）促进医疗服务的统一监管和精细化管理：基于信息平台，可采用数据挖掘技术， 实现对医疗服务的统一监管，实现精细化的管理，为争取上级资金进行科学合理的拨付提供 支撑，提高政府资金的利用率。 （四）创新医疗服务模式，改善居民就医体验：基于信息平台，可利用互联网、移动互 联网创新服务模式，优化服务流程，不断提高区域内整体的服务效率和服务水平，进而改善 居民的就医体验。 2.1.3 项目建设规模 本项目建设涉及湄潭县卫健局及辖区内医疗机构，覆盖湄潭县全部常住人口，项目建设 规模大，复杂程度高。本项目建设能整合全县医疗卫生资源，优化资源配置，能有效缓解居 民“看病难、看病贵”问题，是解决居民医疗健康的民生工程。 2.1.4 性能需求分析 系统涉及的需求复杂、功能繁多、数据量大等等突出问题，因此对于性能的需求要有深 入的分析，才能在总体设计的过程中，保证客观全面的可行性。 2.1.5 高性能