系统化全域推进海绵城市建设示范城市申报条件情况表、实施方案编制大纲（供参考）.docVIP

PAGE PAGE 1 附件1 示范城市申报条件情况表 序号 分类 具体要求 备注 落实情况 1 组织领导 已建立海绵城市建设的机构或工作机制，明确相关部门职责分工。 建立机构的，应由编办发文或“三定”规定明确。 2 已落实海绵城市建设的责任主体。 3 已具备较好的海绵城市建设工作基础，形成一批落实海绵城市建设理念的项目。 需提供项目清单、分布图、项目情况照片。 4 统筹推进海绵城市建设，体现系统治理理念，与黑臭水体治理、污水处理提质增效工作有机融合。 到示范期末，示范城市生活污水集中收集率应达到70%以上，或较“十三五”末提高20个百分点，城市污水处理厂进水BOD浓度均达到100mg/L以上。 5 法规制度 有立法权的城市，已制定本市海绵城市建设相关要求的法规；尚未制定的，应有明确的立法计划，并承诺在建设期内完成。 无立法权的城市，政府已出台海绵城市等相关领域建设的指导意见。 法规或行政规范性文件中应明确海绵城市建设的具体要求。 6 将海绵城市建设要求纳入竣工验收要求。 有具体工作要求，且在全市范围内长期有效。 7 建立海绵城市相关设施运行维护的制度，明确运行维护主体。 有具体工作要求，且在全市范围内长期有效。 8 规划管控 已编制海绵城市建设专项规划并获得政府批复实施。 其中，尚未编制完成“十四五”建设规划的，可暂以“十三五”期间经政府批复的建设规划代替，且应在建设期内完成“十四五”建设规划的制（修）订并批复。 9 规划管控 将海绵城市建设要求和关键指标纳入规划建设管控。 结合机构改革、规划职责调整和“放管服”等要求，结合本地管理体制确定。 10 已制定统筹推进海绵城市建设示范的系统化实施方案，突出简约适用、因地制宜的要求，避免铺张浪费，“大引大排”、“大拆大建”，方案应涵盖建设期。 11 完善标准 建立海绵城市建设相关的规划设计、工程施工、竣工验收、运行维护的地方标准规范，施工图审查要点等。 12 制定本地区海绵城市设计方法、关键参数、植物选型指引等。 可通过设计导则、地方技术标准、设计手册等体现。 13 制定本地区海绵城市建设规划设计、材料、施工、运行维护定额标准等。 14 已完成排水管网普查，建立GIS信息平台。 15 保障措施 制定统筹推进海绵城市建设的运作模式方案，采用PPP模式的应包括绩效考核、按效付费的要求。 16 统筹安排财政资金、专项债等支持海绵城市建设运营。 17 制定支持统筹推进海绵城市建设的用地、融资等方面的支持政策。 18 建立专业化运营管理的队伍。 包括通过政府购买服务、委托运营、特许经营等方式确定的专业化队伍。 附件2 系统化全域推进海绵城市建设示范城市 实施方案编制大纲（供参考） 为系统化全域推进海绵城市建设，在组织领导、工作机制、政策措施等方面形成具有示范意义的经验，以点带面，带动一定区域内其他城市稳步推进海绵城市建设，制定本大纲。 一、基本情况 （一）城市基础特征。 简述本市地形地貌、山水格局、土壤地质、气候水文等特征。 （二）城市建设有关情况。 简述本市经济社会、人口、用地情况，以及城市防洪排涝设施建设等情况。 二、已开展的工作和成效 总结海绵城市建设方面已经取得的成效、经验和体会等，并从以下方面简述已经开展的工作： （一）海绵城市建设的组织领导、工作机构或协调机制建立情况。 （二）海绵城市建设专项规划编制和实施情况；相关地方标准制定情况。 （三）海绵城市建设相关的法律法规、政策制度文件制定和实施情况，包括规划建设管控制度、设计施工、工程质量控制、验收管理、运行维护、投融资等方面。 （四）城市内涝治理工作情况。 （五）海绵城市建设方面的投融资情况。包括：财政投入、社会资本引入、建立收费制度等。 （六）海绵城市建设评价机制建立情况、评价工作开展情况。 （七）落实海绵城市建设理念相关工程项目实施情况和效果。 三、“十四五”期间工作目标 坚持问题导向和目标导向，从治理城市内涝、提升城市排水防涝能力、加强雨水利用等方面，制定“十四五”期间通过海绵城市建设拟达成的工作目标。 四、建设目标和工作思路 （一）工作目标。 以海绵城市建设为统领，聚焦城市内涝治理成效，统筹实施城市防洪排涝设施建设，围绕高质量发展的要求，构建健康的城市水循环系统，提高城市的承载力宜居性包容度、人民群众获得感幸福感等角度，提出到示范期末的工作目标。 （二）指标体系。 坚持结果导向，因地制宜将工作目标分解形成内涝防治、雨水收集和利用、城市生活污水集中收集率、海绵城市建设满意度等方面的量化指标，以及制度和机制方面的定性指标。可结合本地实际情况参考附1的指标项确定。 （三）技术路线。 提出系统化全域开展海绵城市建设示范的技术路线。 五、统筹谋划系统化实施方案 在区域流域、城市、设施、社区等不同层级进行系统研究。统筹区