生态保护红线划定 .ppt

《关于印发全国主体功能区规划的通知》(国发〔2010〕46号) 《关于印发全国生态脆弱区保护规划纲要的通知》（环发〔2008〕92 号） 《关于公布中国生物多样性保护优先区域范围的公告》（环境保护部公告 2015 年第 94 号） …… 二、划定依据 2、1 主体功能区划 主体功能区分类及其功能 重点生态功能区含有限制区和部分禁止开发区 禁止开发区 重点生态功能区:是指生态系统十分重要,关系全国或较大范围区域的生态安全，目前生态系统有所退化，需要在国土空间开发中限制进行大规模高强度工业化城镇化开发，以保持并提高生态产品供给能力的区域 2、1 主体功能区划 限制开发区 重点生态功能区 禁止开发区 优先开发区 重点开发区域 国家重点生态功能区示意图 国家重点生态功能区 25个 4种类型 436个县级行政区 (2016增加240个) 占国土面积40、2% 11354.7万人 水源涵养型 水土保持型 防风固沙型 生物多样性维护型 385、88km2 2、1 主体功能区划 ①水源涵养 三江源草原草甸湿地生态功能区 若尔盖草原湿地生态功能区 阿尔泰山地森林草原生态功能区 ②防风固沙 呼伦贝尔草原草甸生态功能区 科尔沁草原生态功能区 阴山北麓草原生态功能区 阿尔金草原荒漠化防治生态功能区 浑善达克沙漠化防治生态功能区 ③水土保持 桂黔滇喀斯特石漠化防治生态功能区 ④生物多样性保护 伊犁－天山山地西段生物多样性保护重要区 2、1 主体功能区划 重点生态功能区内草原面积:1、4亿公顷 国家禁止开发区域示意图 禁止开发区域,120万km2 国家禁止开发区域基本情况 类型 个数 面积 （万平方公里） 占陆地国土面积比重（%） 国家级自然保护区 319 92.85 9.67 世界文化自然遗产 40 3.72 0.39 国家级风景名胜区 208 10.17 1.06 国家森林公园 738 10.07 1.05 国家地质公园 138 8.56 0.89 合计 1443 120 12.5 2、1 主体功能区划 国家级保护区内草原面积:0、7亿公顷 生态保护红线与主体功能区划的关系 限制开发区 优先开发区 重点开发区域 禁止开发 重点生态功能区 禁止开发区 2、1 主体功能区划 2、2 生态脆弱区 生态脆弱区,142、7万km2，约占国土面积的14.8% 生态交错带 行政区域 面积 （万km2） 北方森林草原交错带 根河市、额尔古纳市、陈巴尔虎旗、海拉尔区、鄂温克族自治旗、牙克石市、扎兰屯市和新巴尔虎左旗 8.3 北方农牧 交错带 北方9个省、自治区的154个县（旗、市）。东北段较宽，范围上包括大兴安岭东南山前丘陵平原、科尔沁沙地、冀辽山地北部等；华北段的主体部分在蒙古高原和黄土高原，范围上包括锡林郭勒盟东南部、河北坝上、乌兰察布盟后山地区、晋北地区、毛乌素沙地；西北段宽度渐趋变窄，范围大致包括内蒙古西部、陕西北部、和宁夏、甘肃的中南部，该区大部分地区属于黄土高原、蒙古高原和青藏高原的交汇处。 62.1 西北荒漠绿洲交错带 主要分布在河套平原外围、贺兰山以西、河西走廊、天山南北、乌鞘岭、祁连山、阿尔金山、昆仑山以北广大绿洲边缘地区包括内蒙古、甘肃、新疆、青海和宁夏五个省市 14.9 西南川滇农牧交错带 包括四川省甘孜藏族自治州的德格县、甘孜县、色达县、壤塘县、白玉县、新龙县、道孚县、巴塘县、理塘县、雅江县、康定县、炉霍县、丹巴县、得荣县、乡城县、稻城县、九龙县；阿坝藏族自治州的若尔盖县、九寨沟县、阿坝县、红原县、松潘县、马尔康县、金川县、黑水县、小金县、理县、汶川县、茂县等共计40个县级行政单位 28 生态脆弱区主要针对生态交错区,与重点生态功能区在空间上存在大量的交叠 《关于印发全国生态脆弱区保护规划纲要的通知》(环发〔2008〕92 号) 生态保护红线划定 概念内涵 划定依据 划定技术 工作准备 生态保护红线概念内涵与划定技术 “红线” ——底线、生命线 一、概念内涵 名称 颁布的部委 类型 1 用地红线 规划部门 边界线 2 耕地红线 国土资源部 “18亿亩”数量限值 3 水资源控制红线 水利部 取/用水总量、用水效率等数量限值 4 水土保持“红线” 水利部 区域划定结合数量限值 …… 红线:区域界定与总量控制的综合管理界限。 一、概念内涵 生态红线—(生态系统红线)—生态保护红线 2011年10月 《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》(国发〔2011〕35号) （十一）加大生态保护力度。国家编制环境功能区划,在重要生态功能区、陆地和海洋生态环境敏感区、脆弱区等区域划定生态红线，对各类主体功能区分别制定相应的环境标准和环境政策。