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1 《幼儿园管理》 第一章 绪论 本章需要重点掌握的内容是：管理的内涵和主要职能；管理理论发展的 各个时期的主要观点；幼儿园管理的含义。 管理概念的表述： 管理者遵照一定原则， 使用各种管理手段， 通过组织、 指挥、协调各个受分工制约的不同个人的活动，创造出一种远比个人活动力 量总和要大的集体力量或社会力量，从而高效率地达到一个组织的预定目标 所进行的活动。 理解管理概念时应认识到： 1．管理是对社会组织而言，是社会共同劳动的必然要求。 2．管理工作的主要职能是协调各有关个人的活动，以执行生产总体的 运动所产生的一般职能，如计划、组织、指挥、控制等，使个人的努力与组 织的目标相一致。 3．管理是实现预定目标的行动，管理的核心是人与人的行为。 4．管理的实质是追求效率，使受分工制约的各个人的活动产生一种集 体力量或社会力量，即 1+1 ﹥ 2。 管理具有双重性，即同时兼有自然属性和社会属性。 管理的职能可有多个方面， 其中最基本的是三种： 计划职能、 组织职能、 控制职能。对这三种主要职能的含义要理解。 管理科学的产生和发展大致经历了三个时期，即初创时期、成长时期和 现代管理科学时期。 初创时期的管理理论被称为古典管理理论， 时间为 19 世纪末 20 世纪初， 代表人物是泰罗、法约尔和韦伯。古典管理理论是人类第一次尝试用科学系 统的方法研究管理问题，其特点是强调管理的科学化、标准化，注重正式组 织的作用。对于三位代表人物的管理思想，我们应着重把握其共同点和不同 点。 成长时期的管理理论是人际关系——行为科学理论。早期的行为科学即 人际关系理论，代表人物是梅奥。他强调重视人的行为，提出人际关系基本 原则，为日后行为科学奠定了基础。后来行为科学有了进一步发展，注重研 究人的动机、需要、行为的激励、人性问题和领导方式等，形成了马斯洛的 “需要层次理论”、赫尔伯格的“双因素理论”和麦克雷戈的 XY 理论等主要 理论。人际关系——行为科学理论的最大贡献是以人为中心来研究管理问题， 这是管理学发展的一个重大演变。 2 从二战后至今是管理理论发展的第三个阶段，称为“现代管理科学时 期”，又称为“系统管理理论时期” 。当代管理理论的突出特点是广泛运用自 然科学、社会科学及管理科学的新成就研究管理问题。各种理论学派相互关 联、相互渗透、互为补充。管理理论的发展呈现出综合与统一的趋势。这一 时期主要的管理理论有社会系统论、决策管理理论、权变管理理论、 Z 理论 和管理文化研究等。 幼儿园管理的概念。幼儿园管理是指幼儿园管理人员和有关教育行政人 员遵循一定的教育方针和保教工作的客观规律，采用科学的工作方式和管理 手段，将人、财、物等各因素合理组织起来，调动各方面的积极性，优质高 效地实现国家所规定的培养目标和幼儿园工作任务所进行的实践活动。 幼儿园的人、财、物是幼儿园的物质资源，这是管理的基本要素，是有 形的管理对象。其中，人力资源是最重要的。时间与信息是无形的管理要素 与资源。 第二章 幼教行政 本章要重点掌握的内容有：教育行政的含义；我国现行教育行政体制及 其改革目标；我国幼教管理体制的特征；对我国幼教事业发展方针的理解； 新时期我国幼教行政改革与发展的主要特征及趋势。 教育行政是国家行政的重要组成部分，是国家通过政府的教育行政部门 对教育事业进行领导和管理。教育行政具有政治性和教育专业性的特点。 我国现行的教育行政体制基本上属于中央集权制。我国教育行政体制改 革的长远目标应当是通过系统地改革现行的教育行政体制，逐步建立起具有 中国特色的社会主义教育行政体制。其具体含义主要包括：第一，坚持党对 教育事业和教育行政的政治领导，建立和健全有效的政治领导机制；第二， 建立中央统一领导、地方分级管理、学校自主办学、社会参与管理的运行机 制，防止权力过度集中和过度分散，调动各方面的办学积极性；第三，在教 育行政权力的配置上，坚持适度分散的原则，健全教育行政的决策、执行、 监督组织体系；第四，逐步简政放权，使教育行政由重直接管理转变为重间 接管理，由重微观管理转变为重宏观管理；第五，在教育行政手段上，转变 为主要通过教育立法、教育督导、教育规划、教育拨款等手段行使教育行政 职能；第六，在组织机构和人员配置上，根据精简和高效的原则，科学设计 教育行政机关的职能部门，合理设置行政职位和职数。 我国幼教行政体制的特征主要是：政府负责，幼教事业管理地方化；分 级管理，教育部门发挥主管主导作用；分工负责，幼教事业管理社会化。 我国幼教事业发展方针表述为：动员和依靠社会各方面力量，通过多种 3 渠道、多种形式发展幼儿教育事业。要从两方面来理解这一方针：一是发展 幼儿教育事业必须坚持多渠道；二