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国有托管企业资产管理不足与建议 文档信息 主题： 关于“管理或人力资源”中“薪酬管理”的参考范文。 属性： Doc-02F45V，doc格式，正文7548字。质优实惠，欢迎下载！ 说明： 作为经济管理资料的写作参考资料，提供解决怎么写及格式等相关问题。 适用： 作为文章写作的参考文献，解决如何写好实用应用文、正确编写文案格式、内容摘取等相关工作。 目录 TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1 正文 2 文1：国有托管企业资产管理不足与建议 2 一、国有托管企业基本情况 2 二、国有托管企业资产管理存在的问题 3 (一)“僵尸企业”问题 3 (二)其它企业问题 3 三、国有托管企业资产管理问题对策建议 4 (一)分类处置托管“僵尸企业” 4 (二)树立安全发展观，妥善处理部分倒危房资产 5 (三)树立平台思维，实现存量资产租赁经营转型升级 5 四、结论与建议 6 文2：国有托管企业瑕疵资产管理问题分析 6 一、青岛市国有托管企业存量资产现状 7 二、“瑕疵”资产管理的瓶颈问题 7 （一）权属不清是“瑕疵”资产管理最大的“瑕疵” 7 1、证件（房产证或土地证）缺失，法律权属不清 7 2、资产的责任主体不明确，管理权属不清 8 （二）处置难是“瑕疵”资产管理的突出瓶颈 8 1、资产贬值严重，账实不符，导致处置时估价难，要求高 8 （三）留守组或托管组工作效率低加剧了“瑕疵”资产管理的难度 9 三、攻克“瑕疵”资产管理瓶颈的思路 9 （一）转变思路，站在历史的角度，实事求是解决历史问题 9 （二）寻求政策法规支持，利用社会合力突破管理瓶颈 10 2、顺应市场经济规律，加快国有劣势企业退出市场的步伐 10 4、严格落实《企业国有资产法》，用法律保护国有资产[6] 11 （四）制定奖励政策，全民参与资产盘活工作，深入挖掘资产潜力 11 四、结语 12 参考文摘引言： 12 原创性声明（模板） 13 文章致谢（模板） 13 正文 国有托管企业资产管理不足与建议 文1：国有托管企业资产管理不足与建议 2011年青岛市企业托管中心(以下简称中心)成立，受市政府委托对青岛市部分国有关停、破产企业实行托管。受托管企业资产管理问题主要涉及“僵尸企业”处置和瑕疵资产管理。妥善解决好上述两个问题有利于巩固国有企业改革成果，维护国有资产权益。 一、国有托管企业基本情况 目前，中心托管的企业、单位100余户，其分布是:破产企业近30户、按照青岛市人民政府办公厅《关于转发市劳动和社会保障局等六部门关于进一步做好下岗职工分流安置工作理顺企业职工劳动关系的报告的通知》(青政办发[2000]45号)关闭企业近50户，其他关闭企业10余户，事业单位10余户，正常经营企业有10余户。这些关闭企业主业早已关停，按照是否还有存量资产可分为两类:一类是壳企业，有40余户。该类企业无资产、无业务、无人员，不具备偿债能力，因职工、债务等历史遗留问题存续，成为“僵尸企业”。另一类是有部分存量资产，或还有人员，这类关闭企业与其他有资产正常运营企业共近30户，通过盘活房产进行租赁经营，维持托管运转。 二、国有托管企业资产管理存在的问题 (一)“僵尸企业”问题 “僵尸企业”基本上为原转体局纺织、机械、化工、建材、医药、物资、商业等系统的国有企业，成立于计划经济时期，历史上曾经有过辉煌也担负了社会使命。随着市场化经济改革，该部分企业因无法适应市场变化而被逐步淘汰，后因职工、负债等系列问题，成为了“僵尸企业”。1该类企业主要涉及三方面问题。 一是企业关停多年未调账，导致资产负债状况严重不实。该类企业大多关停20年以上，早已无正常经营业务，企业财务账册等资料不全，多数资产仅为账面资产，实物资产已不复存在，资产负债状况难以确定。二是企业档案遗失严重，债权债务情况难厘清。该类企业因关停时间久远，人员早已分流，企业财务账册等档案无专人看管，缺失严重，再加上企业欠债多为三角债，债权债务关系很难厘清。三是企业资不抵债，债务大，风险高，导致社会讨债等遗留问题发生，耗费大量托管精力，不利于托管事业发展。该类企业已无偿债能力，多年拖欠职工工资及社会保险费、税费，且债务数额巨大，其中大量债务已被银行债权人“打包”出售给社会债权人，导致社会讨债人采取各种手段追讨债务，不利于托管工作有序开展。 (二)其它企业问题 除“僵尸企业”问题外，中心系统其它托管关停企业虽有部分存量资产，但基本为瑕疵资产，主要存在以下问题。一是多数房产存在陈旧、年久失修情况，有的属倒危房产，存在重大安全隐患。二是部分房产资料不全，无房产证和土地证、有的