第16课 中国赋税制度的演变教学课件.pptx

第16课 中国赋税制度的演变;中国赋税制度演变时空坐标;;（1）西周的贡赋制度;2、秦汉时期的赋役制度 ;3、隋唐时期的赋役制度：租调制、租庸调制——两税法 ;租庸调之法，以人丁为本，但自开元以后，“天下户籍久不更造，丁中转死，田亩卖易，贫富升降不实，其后国家侈费无节，而大盗起，兵兴，财用益屈，而租庸调法弊坏。 ——《新唐书·食货志》;“户无主客，以见居为簿；人无丁中，以贫富为差”，意为不论土著户与外迁户，一律在现居地立籍纳税。征税不再以人丁为??，而是以土地财产为主。;积极性： ;①宋承唐制，征收两税，但附加税繁杂多变，往往超过正税数倍。 ②除征收类似唐朝的庸一样的代役金外，还经常再派发各种徭役。;基本上沿袭唐朝的租庸调与两税法;5、明清时期的赋役制度 ; 明神宗万历初年，张居正为挽救明政府入不敷出的财政危机，针对当时存在的占地多者田增而税减的情况，清丈土地，做到赋役均平，制定了历史上著名的一条鞭法，1581年，正式在全国颁行，其主要内容是∶凡额办、派办、京库岁需与存留、供亿诸费，以及土贡方物，悉并为一条，皆计亩征银，折办於官，故谓之一条鞭。由于赋役统一，各级官吏难以巧以名目。因此，丛弊为之一清，使税赋趋向稳定，农民得以稍安。 ——摘编自《中国通史·古代卷》;“滋生人丁，永不加赋” 规定以康熙五十年全国的丁数为准，此后达到成丁年龄的，不再承担丁役。;古代赋役制度演变的主要趋势;1、有利于经济恢复、发展； 2、增加财政收入，缓和矛盾，巩固统治； 3、在一定程度上抑制了土地兼并，减轻了农民的负担，调动了农民生产的积极性，促进了社会经济的发展； 4、农民依附关系松驰，为商品经济发展创造了必要条件，促进了明朝中后期资本主义萌芽的出现。;二、关税与个人所得税制度的起源与演变;①出现： 西周时期，货物过境就要被征税。 ②类型： 国内关税与国境关税并立。 ③演变： 随近代国家形成和国际贸易的发展，废止国内关税、单一征收国境关税成为主流，1937 年中国正式宣布废除国内关税，实行统一的国境关税。 ④地位： 国境关税在近代中国的重要性日趋突显。;①起始： 鸦片战争后中国开始丧失关税自主权。 ②协定关税： 《南京条约》及附件中协定关税、片面最惠国待遇等中国失去自主调整关税能力，海关大权长期被列强把持 ③海关税务司： 掌管中国国境关税的海关大权长期被列强把持;“盖自关税协定制度成立以来，以进口税率之低，外国纷纷以其过剩制品输入我国而莫之能御，因以造成外商垄断之势力。而同时以出口税之不能免除，致应奖励对外贸易之物品，亦不能免税，此出口贸易之不能发达也。”形成不但不能保护国货，反而处处有保护洋货压迫国货之倾向。 ——《晚清关税制度的变迁及其影响》;（1）南京国民政府为关税自主做出来怎样的努力？;①1951年，政务院颁布《中华人民共和国海关进出口税则》 ——我国第一部独立的专门的海关税法，统一了全国关税制度;1、个人所得税制度的起源;起步