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浅析国库集中支付制度执行中遇到的问题与对策
文档信息
主题:
关于“经济、贸易或财会”中“资产评估或会计”的参考范文。
属性:
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目录
TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1
正文 2
文1:浅析国库集中支付制度执行中遇到的问题与对策 2
一、执行国库集中支付制度的意义 2
(一)可以提高财政资金的利用效率 2
(二)可以提高财政资金的使用效益 3
(三)可以提高财政资金的安全性 3
二、我国国库集中支付制度改革存在的问题分析 3
(一)国库集中支付制度与财务等法律法规中部分内容不衔接 3
1.关于项目结余资金的规定 3
2.关于工程质保金的规定 4
(二)国库集中支付制度运行过程中存在不规范操作 4
1.预算单位不规范操作 4
2.代理银行不规范操作 4
三、完善我国国库集中支付改革问题的对策及建议 5
(一)关注国库集中支付制度与相关法律、法规建设内容的对接 5
1.加强预算单位财务人员的业务技能培训 5
2.进一步提升代理银行从业人员素质 6
四、总结 6
文2:浅析国库集中支付制度存在的问题及改革措施 6
一、国库集中支付制度运行时存在的问题 7
(一)部门预算的编制不够精细 7
(二)授权支付比例较高 7
(三)集中支付环节过多 8
(四)集中支付的监督体系还不健全 8
二、完善国库集中支付制度的改革措施 9
(一)完善部门预算制度,加强预算管理 9
(二)加大支付方式审核,提高直接支付比重 9
(三)加快信息化建设,完善国库集中支付网络系统 10
(四)加强相关监督管理工作 10
三、结论 11
参考文摘引言: 11
原创性声明(模板) 12
文章致谢(模板) 12
正文
浅析国库集中支付制度执行中遇到的问题与对策
文1:浅析国库集中支付制度执行中遇到的问题与对策
国库集中支付制度是一种改革、创新性的财政资金管理、运行制度,也被称为国库单一账户制度。具体来说就是财政部门在经办国库业务的银行开设国库单一账户,所有财政性资金支付均由国库单一账户直接支付给商品和劳务提供者或用款单位的一种财政资金管理模式。国库集中支付活动需要财政部门、预算单位、代理银行三个主体共同参与。
一、执行国库集中支付制度的意义
(一)可以提高财政资金的利用效率
执行国库集中支付制度后,所有财政资金集中在国库单一账户中,对预算单位来说,年初收到的只是预算额度,没有实际资金拨付,年底资金结余体现为额度结余,实有资金结余在国库。此外,财政资金都是在国库单一账户体系内运行,财政部门对财政资金整体掌握的更加准确,有更大的权限和自由度来对财政资金进行调配,可以更好地平衡财政收支,提高财政资金的利用效率。
(二)可以提高财政资金的使用效益
执行国库集中支付制度后,财政资金不再是层层转拨,最后分散在各个预算单位银行存款账户上,而是待财政部门批准了预算单位分月用款计划后,根据预算单位申请将资金直接支付到收款方账户上,这样一次性拨付资金,减少了资金在途流转时间,提高了财政资金的使用效益。
(三)可以提高财政资金的安全性
执行国库集中支付制度后,从预算分配、资金拨付、资金使用、银行清算、资金到达收款方账户的整个过程,都能受到国库的动态监控。动态监控系统预先设定预警规则,对国库集中支付系统中支付的每一笔财政资金进行筛查、甄别、判断,一旦发现违规的支付问题,能立即中断支付,财政监督机构就发现的违规支付问题积极反馈并及时跟进、督促预算单位按计划使用资金,严格遵守各项规定,确保财政资金的安全性。
二、我国国库集中支付制度改革存在的问题分析
(一)国库集中支付制度与财务等法律法规中部分内容不衔接
1.关于项目结余资金的规定
2016年9月1日起,正式施行的《基本建设财务规则》(财政部令第81号)中规定:项目资金来源于财政资金的部分,应当在项目竣工验收合格后3个月内,按照预算管理制度有关规定收回财政。但预算管理制度中没有相关规定。而早在2016年2月17日,财政部印发的《中央部门结转和结余资金管理办法》(财预[2016]18号)中规定:年度预算执行结束后,中央部门应在45日内完成结余资金的清理并报财政部,财政部收到中央部门报送的结余清理情况后,应在30日内发文收回结余资金,强调的是当年的结余资金,下一年收回,并没有项目竣工验收合格后3个月内
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