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大连居家养老产业进展现状研究
大连居家养老产业进呈现状讨论 摘 要:当前,我国政府提出要大力推动居家养老产业的进展,注重发挥家庭和社区功能。本文结合大连市居家养老产业的进呈现状及存在的问题,从高职院校养老专业建设角度,提出促进大连居家养老产业进展的对策与建议。 关键词:大连市;居家养老;高职院校;养老专业建设 1 大连地区居家养老现状与问题 社区居家养老是指以家庭为核心,社区为依托的养老服务体系,包括老年人日间照料、生活护理、家政服务和精神慰藉。[1]受我国老年人收入与心理因素的影响,当前机构养老并不能有效满足老人对养老的物质与精神需求,老年人更愿意在自己熟识的环境中养老。居家養老结合了家庭养老与机构养老,是符合我国国情的新型养老方式。[2] 1.1 大连居家养老现状 第一,城市居家养老渐渐成熟。[3]2021年大连市中山公园街道首创“居家养老院〞,结合我国国情探究出一条社会福利社会化的新途径。2021年市政府确定在社区全面推广青云林海社区居家养老服务模式,各社区可依据状况适当添加项目,如志愿者服务、金融缴费服务、集体旅游服务等,实现社区服务的健全化和多样化。 第二,农村居家养老问题显著。农村居家养老刚刚起步。农村老人传统家庭养老观念深厚,大多数老人拒绝机构养老。同时,农村居家养老资金和设施配备不够,医疗养老水平不高,缺少专业人员指导。相对于城市居家养老进展程度来说,农村地区的进展比较缓慢。 1.2 大连居家养老进展存在问题 当前,大连市居家养老进展在全国处于领先位置,但受经济条件和进展阶段的限制,也存在一些问题: 第一,进展水平低,服务项目少。居家养老主要集中在城区,服务对象重点针对高龄、空巢、失独、失能和低收入老年人,没有普及社区全部老人。养老服务以文娱活动为主,社区食堂、签约医生的覆盖面较低,亟须更高层次的服务和设施配备。 第二,政府职能缺位、越位。[4]一方面,政府对鼓舞社会团体参加缺少必要的措施和支持。另一方面,政府在建设设施和服务项目上大包大揽,忽视了社会其他机构在居家养老中的作用,导致资金来源单一。 第三,从业者专业程度低,队伍不稳定。居家养老从业者大部分是外来务工人员、下岗工人等,专业化程度低。其缘由一方面是政府的准入门槛设置得比较低,另一方面是政府未开设专业培训课程,即使开设了,也仅限于最基本的起居照看,缺少专业医疗学问和文化学问的培训。此外,从业者工作辛苦,但福利待遇却较低,无法保证具有较高水平的人员稳定地服务于居家养老。[4] 第四,服务资源缺少有效整合。各社区养老设施配备水平不均衡,资源缺乏有效整合,交易本钱高,没有形成规模经济。大部分设施分属不同组织治理,受利益局限并不能有效地开放,导致利用率低,缺乏互动和共享。 2 完善大连居家养老服务体系的对策 第一,制定相关法律法规。居家养老整体的建设仍处于初期。政府需要在政策、财政以及总体规划方面进行调控、治理和监督,制定相关的法律法规,明确各方在居家养老体系中的责任,确保居家养老行业的健康顺利进展。 第二,加大政府保障资金与物质的投入。升级社区养老服务硬件设施,为孤寡老人、残疾人等提供经济上的资助。同时,结合物价浮动,适当调整补贴标准,保障老年人生活水平,在资助过程中确保政策的连贯性和敏捷性。 第三,扩大参加主体范围,加强资金监管。企业和社会组织都可以作为居家养老服务的参加主体,支持居家养老事业的进展。政府应通过税收等政策的支持,鼓舞企业参加到居家养老体系的建设中,通过企业技术方面的优势,推动居家养老行业的进展。另外,应鼓舞个人在养老方面的资金购置,提高个人自我养老意识,个人在购置养老服务项目的时候,应给予相应的政策和资金照看,提高养老服务资源的利用率。 第四,提高服务人员专业水平。政府和相关机构应当加强对从业人员的培训,提升专业水平,并对其进行定期考核,合格人员颁发资格证书,不合格人员组织再次培训和考核,直至合格为止。 第五,建立网络信息呼叫系统。信息呼叫系统的建立和完善,有利于大连居家养老服务水平的提升。给社区孤独老人配备“一键呼救系统〞,建立信息化平台,再结合养老服务人员和志愿者包片分工制度,为老人提供常常问候、健康关照、应急抢救等多方面的服务。 3 加强高职院校的养老专业建设,提升居家养老服务质量 3.1 扩大高职院校养老服务相关专业招生规模 扩大高职院校养老服务相关专业招生规模,贯彻落实减免学费、生活补助等相关政策,在就业上给予相应保障。扩大就业范围和福利待遇,为养老服务相关专业的学生免除后顾之忧。同时鼓舞本科对高职院校的定向招生,增加专业学位讨论生的招生数量,让高职院校养老服务专业学生有更多途径继续深造;鼓舞
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