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PAGE PAGE 1 现代安全生产管理理论 现代安全生产管理理论和方法 ????（一）大纲考试内容要求 ????（1）了解安全生产管理的发展历史。 ????（2）熟悉安全生产管理的原则。 ????（3）熟悉事故致因理论。 ????（4）掌握事故预防原理与原则。 ????（二）重要知识点评述 ????1．安全生产管理的发展历史 ????对安全生产管理的发展，主要了解以下内容：现代安全生产管理理论、方法、模式是20世纪50年代进入我国的。在20世纪六七十年代，我国开始吸收并研究事故致因理论、事故预防理论和现代安全生产管理思想。20世纪八九十年代，开始研究企业安全生产风险评价、危险源辨识和监控，一些企业管理者开始尝试安全生产风险管理。20世纪末，我国几乎与世界工业化国家同步研究并堆行了职业健康安全管理体系。进入新世纪以来，我国有些学者提出了系统化的企业安全生产风险管理理论雏形，认为企业安全生产管理是风险管理，管理的内容包括危险源辨识、风险评价、危险预警与监测管理、事故预防与风险控制管理及应急管理等。该理论将现代风险管理完全融人到了安全生产管理之中。 2．安全生产管理的原理和原则 （1）系统原理及其相关原则。 ????①系统原理：是现代管理学的一个最基本原理。它是指人们在从事管理工作时，运用系统理论、观点和方法．对管理活动进行充分的系统分析，以达到管理的优化目标，即用系统论的观点、理论和方法来认识和处理管理中出现的问题。 系统原理也是安全管理的基本原理。在企业安伞毕产管理中实行的目标管理、安全健康管理体系、应急救援体系等措施，均是系统原理的具体应用。安全生产管理系统是生产管理的一个子系统，包括各级安全管理人员、安全防护设备与设施、安全管理规章制度、安全生产操作规范和规程以及安全生产管理信息等。安全贯穿于生产活动的方方面面，安全生产管理是全方位、全天候且涉及全体人员的管理。 ????②动态相关性原则：是指任何企业管理系统的正常运转，不仅要受到系统本身条件的限制和制约，还要受到其他有关系统的影响和制约，并随着时间、地点以及人们的不同努力程度而发生变化。对安全管理来说，动态相关性原则的应用可以从两个方面考虑：一方面，系统要素的动态相关性是事故发生的根本原因；另一方面，为搞好安全管理，必须掌握与安全有关的所有对象要素之间的动态相关特征，充分利用相关因素的作用。 ????③整分合原则：是指现代高效率的管理必须在整体规划下明确分工，在分工基础上进行有效的综合。运用该原则，要求企业领导在制定整体目标和进行宏观决策时，必须把安全纳入整体规划中加以考虑，安全管理必须做到明确分工、建立健全安全组织体系和安全生产责任制度，要强化安全管理部门的职能，树立其权威，以保证强有力的协调控制，实现有效综合。 ????④反馈原则：指的是成功的高效的管理，离不开灵敏、准确、迅速的反馈。管理系统要实现目标，必须根据反馈及时了解这些变化，从而调整系统的状态，保证目标的实现。有效的安全管理，应该及时捕捉、反馈各种安全信息，及时采取行动，消除或控制不安全因素，使系统保持安全状态，达到安全生产的目标。 ????⑤封闭原则：指的是在任何一个管理系统内部，管理手段、管理过程等必须构成一个连续封闭的回路，才能形成有效的管理活动。在应用封闭原则时，需做好三点：a·建立健全各种机构并使之各司其职，相互制约；b．完善企业各项管理制度；C．把握封闭的相对性。 ????（2）人本原理及其相关原则。 ????①人本原理：在管理中必须把人的因素放在首位，体现以人为本的指导思想，这就是人本原理。以人为本有两层含义：一是一切管理活动都是以人为本展开的，人既是管理的主体，又是管理的客体，每个人都处在一定的管理层面上．离开人就无所谓管理；二是管理活动中．作为管理对象的要素和管理系统各环节，都是需要人掌管、运作、推动和实施。 ????贯彻人本原理的措施有：a．重视企业思想教育工作；b．强化民主管理；C．激励职工行为；d．改善领导行为。 ????②动力原则：推动管理活动的基本力量是人，管理必须有能够激发人的工作能力的动力，这就是动力原则。动力的产生可以来自于物质、精神和信息，相应就有三类基本动力：物质动力、精神动力和信息动力。 ????③能级原则该原则：现代管理认为，单位和个人都具有一定的能量，并且可以按照能量的大小顺序排列．形成管理的能级，就像原子中电子的能级一样：在管理系统中，建立一套合理能级，根据单位和个人能量的大小安排其工作，发挥不同能级的能量，保证结构的稳常性和管理的有效性，这就是能级原则。 ????管理能级不是人为的假设，而是客观的存在。在运用能级原则时应该做到三点：一是能级的确定必须保证管理系统具有稳定性；二是人才的配备使用必须与能级对应；三是对不同的能级授予不同的权力和责任，给