xx街道社区防空袭早期疏散方案.docx

xx街道社区防空袭早期疏散方案方 一、基本情况 （一）社区慨况 水秀社区位于河埒街道，东起湖滨路，西至青祁路，南起太湖大道，北至稻香路，区域总面积为1.9平方公里。社区内有3个居民小区：分别为水秀新村、稻香新村、太湖西大道。现有居民小组68个，在册户数4177户，常住居民总人数11016人，社区内有企业单位1个。 水秀社区已构建了由社区组织体系；党委设9党支部；建有工会、共青团、妇代会、老年协会、治安调解委员会等配套组织，还建有总人数为50人的社区民防志愿者服务队和人民防空工作站，社区人民防空工作站站长由社区书记担任，副站长由社区副书记担任，组成人员有18人。 二、任务与决心 （一）任务 在街道人口疏散指挥部的直接领导下，组织指挥社区居民落实早期疏散、临战疏散和紧级疏散，并按上级指令组织民防志愿者和社区居民群众受自然灾害进行自救互救，发生防空袭灾害组织人员疏散和加固抢修防护工程，配合市、区、街道人防专业队，消除战（灾）害的后果，维护社区治安，协助有关单位恢复生产、生活秩序等各项计划和保障工作。 （二）决心 1、建立健全社区防空防灾人口疏散指挥组织，以临战的姿态积极做好工作； 2、根据情况的变化，不断修改、充实和完善社区人口疏散方案； 3、加强人口疏散的组织领导，做好思想政治工作和人防知识教育，提高人民群众应对防空防灾的能力，最大限度地保存有生力量，使国家和人民生命财产的损失减少到最低限度，夺取防空防灾斗争的全面胜利。 三、人口琉散 人口疏散通常分为早期、临战、紧级（人员疏散）疏散三种形式。早期疏散是指当战争征候明显，国家下达疏散命令时，组织城市居民向人口疏散地域疏散。临战疏散是指国家当国家宣布战争状态后至战争爆发期间，按预案组织相关人员疏散至预定地域。紧级疏散是指当发现有敌空袭征兆时，及时按预案组织相关人员疏散至预定地域。 （一）疏散原则 根据就近就地疏散人口的原则和街道人口疏散指挥部的要求，确定太湖西大道小区人口疏散比例为3/3,太湖西大道社区居民总人数500人，应疏散500人。 （二）疏散对象 根据上级疏散命令，按预案组织社区居民疏散。疏散的主 要对象是男60周岁以上、女55周岁以上，婴幼儿、孕妇、学生、教师、哺乳期妇女、老弱病残及无“三坚持”任务的人员以及少量疏散管理人员和其他需疏散人员。 （三）疏散时机 早期人口疏散必须由县级以上地方各级人民政府和同级军事机关及期建立的人民防空指挥机构根据国家发布的命令组织实施，其他任何组织不得擅自行动。 （四）对口安置 按照河埒街道入口疏散指挥部的具体安排，水秀社区太湖西大道小区疏散人员共500人，其中本地居民410人；新居民90人。疏散至太湖西大道民防应急避险场所和水秀中学地面疏散点。为了便于疏散管理，将疏散分编为2个人口疏散组，疏散集结站点为太湖西大道物业站，接收安置站设于水秀中学疏散点。疏散基本路线为太湖大道-水秀中学疏散点。预备路线为稻香路-水秀中学疏散点。 （五）组织实施 组织形式：按照人口疏散以平战结合、条块结合、块为主的原则，以居民小组为统一编组。 疏散方式：采取个人投亲靠友和集体组织相结合，以集体组织为主；在街道人口疏散指挥部的领导下，由社区人口疏散组织实施。 疏散前工作：明确走留对象，填发疏散证件，按预先方案 组织实施，对疏散人员进行动员，有计划、有组织地将社区居民按比例疏散到预定的地域。 疏散时工作：认真做好疏散人员集结和携行物资的装载工作，严密组织输送，有组织、有计划地将疏散人员输送到人口疏散地域，并做好交接工作。 四、组织指挥 （一）指挥关系 水秀社区人口疏散指挥组（设在社区居委会内）,在街道人口疏散指挥部的领导下，完成社区人口疏散，隐蔽任务。 河埒街道人口疏散指挥部设在街道人防指挥所内，战（灾）时适时转移河埒口地下民防应急避险场所。 水秀社区人口疏散指挥组组长由社区书记担任，副组长由社区副书记担任；成员由社区其他社区干部担任。社区下设2个人口疏散组和2个人员隐蔽组。组长分别由楼组长担任。其主要任务是： 1、做好人口疏散的宣传发动和疏散人员的管理工作； 2、摸清社区人员结构，疏散及留城人员情况，发放疏散、隐蔽证件； 3、协助有关部门做好疏散人员的安置和生活物资的保障； 4、对疏散、隐蔽人员进行编组、疏散引导； 5、配合公安派出所做好治安保卫工作，确保疏散安置地的治安稳定。 五、保障措施 （一）通信保障：人口疏散时，街道指挥部及每个集结点超短波电台手持机，确保街道指挥部与社区保持联络；电信部门在集结点装设临时电话或者配备移动电话；利用广播、有线主视、利用一切通信手段迅速联络到各家各户，同时建立一个通信班，负责传递指令和联络。 河埒街道防空防灾人口疏散指挥部电话 0510水秀社区防空防灾人口疏散指挥部电话 0510（二）交