公共政策学宁骚.pdf

______________________________________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________________________________         公共政策学（第二版 ）宁骚主编 公共政策学（第二版 ）宁骚主编 1公共政策学 ：公共政策学是这样的一门学科 ，它尽可能运用科学方法研究公共政策的内容、 1公共政策学 ：公共政策学是这样的一门学科 ，它尽可能运用科学方法研究公共政策的内容、 过程与产出，探索其固有规律 ，形成系统性知识 ，并运用这种知识进行政策分析 ，进而通过 过程与产出，探索其固有规律 ，形成系统性知识 ，并运用这种知识进行政策分析 ，进而通过   公共权力权力机关将研究结果转化为政策实践。  公共权力权力机关将研究结果转化为政策实践。   2公共政策学包括三个方面 ：公共政策、政策系统、政策过程。  2公共政策学包括三个方面 ：公共政策、政策系统、政策过程。 3公共政策学产生的主要条 ：一、系统论、信息论、控制论的产生。二、决策科学的形成。 3公共政策学产生的主要条 ：一、系统论、信息论、控制论的产生。二、决策科学的形成。 三、行为科学的形成和行为主义政治学的进展。四、凯恩斯主义的出台与政府政策领域的扩 三、行为科学的形成和行为主义政治学的进展。四、凯恩斯主义的出台与政府政策领域的扩   大。五、美国的两党政治。  大。五、美国的两党政治。 4 公共政策学的创立者是拉斯韦尔 ，他也是政治行为主义学派的先驱者和重要代表人物之 4 公共政策学的创立者是拉斯韦尔 ，他也是政治行为主义学派的先驱者和重要代表人物之   一。其代表性著作 《政治学——谁得到什么？何时得到？》、《政策方向》。  一。其代表性著作 《政治学——谁得到什么？何时得到？》、《政策方向》。 5公共政策 ：公共政策是公共权力机关经由政治过程所选择和制定的为解决公共问题、达成 5公共政策 ：公共政策是公共权力机关经由政治过程所选择和制定的为解决公共问题、达成   公共目标、实现公共利益的方案。  公共目标、实现公共利益的方案。 6 戴伊的界定 ：公共政策是一个政府选择要做的任何事 ，或者它选择不去做的任何事。（侧 6 戴伊的界定 ：公共政策是一个政府选择要做的任何事 ，或者它选择不去做的任何事。（侧 重于政策主体）拉斯韦尔和卡普兰的界定：公共政策是“一种含有目标、价值与策略的大型 重于政策主体）拉斯韦尔和卡普兰的界定：公共政策是“一种含有目标、价值与策略的大型 计划”。（侧重于政策方案）伊斯顿在 1951年出版的 《政治体系——政治学状况研究》一书 ， 计划”。（侧重于政策方案）伊斯顿在 1951年出版的 《政治体系——政治学状况研究》一书 ，   把“公共政策”界定为“对一个社会进行的权威性价值分配”。（侧重于政策结果）  把“公共政策”界定为“对一个社会进行的权威性价值分配”。（侧重于政策结果） 7政策类型 ：元政策、基本政策、部门政策 ，战略、策略、战术 ，依政策内容的社会领域不 7政策类型 ：元政策、基本政策、部门政策 ，战略、策略、战术 ，依政策内容的社会领域不 同进行的分类 ：政治政策 ，经济政策 ，社会政策 ，教育、科技、文化政策。政策内容特征的 同进行的分类 ：政治政策 ，经济政策 ，社