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文书处理工作常见问题解答 一、行文规则有哪些 ? 一是根据机关隶属关系和职责范围行文的原则； 二是授权行文的原则； 三是行文由办公部门、秘书部门统一处理的原则； 四是公文一般情况下不直接报送领导者个人的原则； 五是非特殊情况不得越级行文的原则； 六是同级机关可以联合行文的原则； 七是部门会签未经协商一致，不得各自行文原则； 八是向下级或本系统的重要行文， 应同时抄送发文机关的直接上 级的原则； 九是受双重领导的机关向上级机关行文时， 应写明主送和抄送机 关；上级机关向受双重领导的下级机关行文， 必要时应抄送其另一上 级机关的原则； 十是确有必要、注重效用的原则。 二、联合行文时有哪些要求？ 联合行文的范围： 同级党的机关、 党的机关与其他同级机关之间 可以联合行文；同级政府、 同级政府各部门、上级政府部门与下一级 政府，政府与同级党委和军队机关， 政府部门与相应的党组织和军队 机关可以联合行文， 政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业 单位等可以联合行文。 联合行文的排序： 主办机关在前， 按党、政、军、群的顺序排列。 联合行文的会签： 一般由主办机关首先签署意见， 协办单位依次 会签。一般不使用复印件或传真件会签。 联合行文的发文字号：一般只标明主办机关的发文字号。 联合行文的用印：联合向上级行文时，为简化手续和提高效率， 由主办单位加盖印章即可。但下行文发文机关都应加盖印章。 三、机关部门及内设机构有无权力向下级行文 ? 党委、政府机关的办公厅 ( 室) 可根据党委、政府的授权，向下级 党委、政府行文。党委、政府机关的其他部门 ( 包括议事协调机构 ) 除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项外，一般不得对 下一级党委、政府正式行文；如需行文，应报请本级党委，政府批转 或由本级党委、政府办公厅 ( 室) 转发。因特殊情况确需向下一级党委、 政府正式行文的，应当报经本级党委、政府批准，并在文中注明经党 委、政府同意。 部门内设机构除办公厅 ( 室) 外，不得对外正式行文的含义是： 部门内设机构不得向本部门机关以外的其他机关 ( 包括本系统 ) 制发政策性和规范性文件， 不得代替部门审批下达应当由部门审批下 达的事项； 与相应的其他机关进行工作联系确需行文时， 只能以函的 形式行文。 四、公文复制方面有何规定和要求 ? 复制上级机关的公文和资料， 应经发文机关批准、 授权或经本级 机关负责人、办公厅 ( 室) 主任批准。翻印件应当注明翻印机关名称、 翻印日期、份数和分发范同；复印件如作为正式公文使用时，应加盖 复印机关戳记或证明章。 复制的公文与正式印发的公文同样管理。 绝 密级和注明不准翻印的公文、密码电报严禁翻印、复制。 五、退回公文如何处理？ 当收到退回公文后， 应先看退回的理由说明， 然后根据具体情况 具体办理。如果是一般性公文格式的问题， 只需重新修正后再报即可； 如果是未经协商独自办理的公文，应按程序重新履行协商会签程序。 取得一致意见或列明各方理据后再报。 对内容改动较大或有实质性改 动的公文， 应送有关领导人重新审批签发。