广东省铁路工程从业单位信用评价评定标准（建设、设计、施工、监理、检测、供应）、施工企业标准化管理绩效考评表.docVIP

PAGE PAGE 1 附件2-1 广东省铁路工程从业单位信用评价评定标准——项目建设（代建）单位 评定内容 行为代码 失信行为 分值标准 严重不良行为（行为代码TLJS1） TLJS1-1-1 违反规定组织验收;对不具备静态验收条件的铁路工程建设项目组织静态验收（零星未完工程、分段验收等特殊情况除外）。 直接定为D级 TLJS1-1-2 因建设单位原因，未按程序验收、验收不合格或对动态验收、初步验收、安全评估等提出的遗留问题或需整改问题未整改完毕或整改报告弄虚作假，对安全运营造成较大影响的。 直接定为D级 TLJS1-1-3 静态验收、动态验收、初步验收、安全评估不合格。 直接定为D级 TLJS1-1-4 因下列原因造成重大质量安全事故：建设单位对勘察、设计、监理、施工、设备租赁、材料供应、试验检测、安全服务等单位提出不符合质量、安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求；无合法手续要求施工单位压缩合同约定的工期；将工程发包给不具备相应资质等级的施工单位；将工程肢解发包。以及其他因建设单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的。 直接定为D级 TLJS1-1-5 因建设单位原因造成较大质量或安全事故，被交通运输部或国家铁路局、广州铁路监督管理局、广东省交通运输厅等单位通报批评。 直接定为C级 招标失信行为(15分行为代码TLJS1-2) TLJS1-2-1 透露招标信息，向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的；或者泄露标底。 10分/次 TLJS1-2-2 招标方式不合规，应该公开招标而不公开、未经批准而采用邀请招标方式或不招标。 5分/次 TLJS1-2-3 因建设单位责任发生围标、串标或转包、违法分包。 10分/次 TLJS1-2-4 依法必须进行招标而不招标或将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 10分/次 TLJS1-2-5 未按规定发布招标公告，应当发布招标公告而不发布或是不按照规定在指定媒介发布资格预审公告或招标公告的，在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告内容不一致。 3分/次 TLJS1-2-6 招投标文件时限不合规，招标文件、资格预审文件的发售、澄清、修改的时限，或者确定的提交资格预审申请文件、投标文件的时限不符合招标投标法和招标投标法实施条例等规定。 5分/次 TLJS1-2-7 操纵投标过程，接受未通过资格预审的单位或者个人参加投标；接受应当拒收的投标文件。 5分/次 TLJS1-2-8 限制或排斥潜在投标人，以不合理条件限制或排斥潜在投标人或者投标人的；对潜在投标人或者投标人实行歧视待遇的；强制要求投标人组成联合体共同投标的；或者限制投标人之间竞争等。 5分/次 TLJS1-2-9 评标委员会不合规，不按规定组建评标委员会，或者确定、更换评标委员会成员违反招标投标法和招标投标法实施条例规定。 5分/次 TLJS1-2-10 不按规定执行中标结果，无正当理由不发出中标通知书；不按照规定确定中标人；中标通知书发出后无正当理由改变中标结果；无正当理由不与中标人订立合同；在订立合同时向中标人提出附加条件。 5分/次 TLJS1-2-11 确定中标人不合规，在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人；或在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人。 5分/次 TLJS1-2-12 招标文件未报备，招标文件及招标投标情况的书面报告未及时报备行业主（监）管部门。 3分/次 TLJS1-2-13 收取投标保证金等不合规，超过招标投标法实施条例规定的比例收取投标保证金、履约保证金或者不按照规定退还投标保证金及银行同期存款利率的（投标人主动放弃投标保证金银行同期存款利率的情形除外）。 3分/次 TLJS1-2-14 与投标人对实质性内容进行谈判，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。 5分/次 TLJS1-2-15 与中标人订立的合同不合规，与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同；或者与中标人订立背离合同实质性内容的协议。 5分/次 TLJS1-2-16 因建设单位过错造成有效投诉或对招标存在的问题拒不整改 3分/次 TLJS1-2-17 招标人代表参加评标时未按评标办法进行评标，或清标工作、评标组织工作出现差错等，尚未造成严重影响（非招标人责任的除外）。 2-4分/次 TLJS1-2-18 招标人代表参加评标时未按评标办法进行评标，或清标工作、评标组织工作出现差错等，造成严重影响（非招标人责任的除外）。 8分/次 建设程序(10分,行为代码TLJS1-3) TLJS1-3-1 因建设单位原因，未严格执行可行性研究、初步设计、施工图设计批复、质量监督、开工报告以及土地批复（土地预审批