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府谷县华府矿业有限公司
风险分级管控与隐患排查治理实施方案
府谷县华府矿业有限公司技术科
2018年7月1日
府谷县华府矿业有限公司
风险分级管控与隐患排查治理实施方案
一、总则
1.1编制目的
为贯彻落实榆安委发﹝2017﹞16号文件、榆安委办发﹝2018﹞9号文件、府能发﹝2018﹞109号文件精神,全力构建我矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系,实行动态化管理,坚决防范和遏制重特大事故,保障职工生命财产安全。按照《榆林市建立完善安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的实施意见》,结合我矿实际特制定本方案。
1.2基本原则
按照“树立安全风险意识,全员参与,全过程控制,切断隐患产生和转化成事故的源头,从根本上防范事故,实现关口前移、落实岗位、班组、企业安全生产责任制。以安全风险辨识为基础,强化风险管控,落实治现责任,”的基本思路,进行安全风险分级管控与隐患排查治理建设。结合实际情况,严格落实企业主体责任,做到“全员、全过程、全方位、全天候”的安全管理模式。?
二、组织机构及职责
2.1领导小组
成立安全风险分级管控与隐患排查治理领导小组。
组 长:刘伟勋
副组长:欧真林
组 员:冯建军 王保宝 白勇 肖兵 柏毅 冯利军 李买喜 柴根林 王磊
郝伟 许道润
2.2职责
组长职责:负责安排安全风险分级管控与隐患排查治理体系建设的具体工作,安排领导小组成员做好组织、协调、计划、实施、总结、归纳、汇总、上报、审核等过程的工作,负责考核各责任人责任落实情况。?
副组长职责:负责安全风险分级管控与隐患排查治理工作组织协调、过程培训、技术指导,完成安全风险分级管控与隐患排查治理文件、制度的编制,对体系建设过程中提出建议。
组员职责:具体落实安全风险分级管控与隐患排查治理体系建设过程中的具体工作,完成各自区域内的风险点识别、风险分级、风险评价、动态管控及隐患排查、治理工作,对评价、治理结果负责。
三、双重预防机制目的与要求
3.1 目的与意义
通过构建实施风险分级管控及隐患排查治理实现双重预防机制,提高我矿安全管理水平,也满足当前我矿安全现状的实际需要。
3.1.1提升我矿的风险管理认知。
任何企业均有大量的危险源,危险源的管控失效就很容易导致事故隐患的发生,事故隐患得不到整改,离发生事故往往只有一步之遥。所以,如果不从源头实施管控,就很难发现导致事故隐患出现的原因,整改事故隐患是治标,发现和根除导致事故隐患出现的原因才是治本。
3.1.2把事故预防的“关口前移”向“纵深防御”推进。
以前我们都把隐患排查与治理当作事故预防的关口前移,但由于隐患出现的原因我们搞不清楚,因此开展的隐患排查与治理工作收效甚微。从源头治理,实现本质安全化才是实现事故纵深防御的根本之道。
3.2任务与要求
3.2.1主要任务
1、通过科学方法、手段排查全矿范围内风险点,确定风险等级,明确防控措施,进行分级管控;
2、根据风险分布、分级,加强日常隐患排查,采取有效防控措施,加强应急管理,消除安全隐患,确保安全生产。
3.2.2安全风险管控程序
制定实施具有实用性、针对性和可操作性较强风险分级管控程序(技术路线),抓好风险分级的过程管理,按照程序有序组织实施,才能确保识别出的危险源(风险点)、风险大小的判定以及风险控制措施的策划的真实性和科学性。
四、安全风险分级管控
4.1危险源识别方法
我矿采用安全检查表法对生产现场及其它区域的物的不安全状态、人的不安全行为、作业环境不安全因素及管理缺陷进行识别;并按照作业步骤分解逐一对作业过程中的存在的危险源进行根源和特性分析。
4.1.1安全检查表法是根据我矿生产区域可能存在的各类风险,进行编制而成的日常、专项检查表,并定期进行检查。
4.1.2工作危害分析法是根据华府煤矿各岗位作业步骤进行分解,逐一分析可能存在的危险源,并进行分类。
4.2 危险源识别范围及划分
4.2.1识别范围
华府煤矿矿区范围内所有生产作业区域(包括地面、井下)的危险源识别。
4.2.2风险点分类
(1)全方位、全过程的排查我矿风险点,包括矿山生产、办公区域、汽车运输、地表、操作行为、作业环境条件、设备设施、选矿生产、员工宿舍、职业健康、食堂餐饮、安全管理等方面存在的风险,将其按照物的不安全状态、认定不安全行为、作业环境缺陷、安全健康管理的缺陷进行分类。
(2)其次按照各车间、部门分管工作内容,将金矿各类风险点风险细化为具体系统风险项,确保全矿范围内风险点全识别、覆盖。
4.3危险源识别实施程序
4.3.1由矿安保部负责收集各类危险源辨识资料、全矿各生产区域图纸,并根据金矿生产实际特点,确定我矿可能发生的事故类型、影响因素、事故机制。
4.3.2每年初由各车间、部门组织人员进行各
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