烟草控制框架公约.pdf

烟草 控制框架公 约 公约的主要目 标 是提供一 个 由各缔约方在 国家、区域和全球各 级实 施烟草控制措 施的框架， 以便使烟草使用和接 触“ 二手烟 ”频率大幅度下降， 从而保护当 代和 后代人免受烟草 对健康、社 会 、环境和 经济 造成的破坏性影 响 。 2003 年 11 月， 中 国成为该 公约 的第 77 个签约国 。2005 年 2 月 27 日，《烟草控制框架公 约》 正式生效。 2005 年 8 月，全 国人大常委 会表 决批准了 该公约 ，10 月正式向 联合 国递交了批准 书 。 概述 2003 年 5 月，在瑞士日 内瓦召 开 的第 56 届 世界 卫 生大 会 上，世界 卫 生 组织 192 个 成 员 一致通 过 了第一 个 限制烟草的全球性公 约—— 《烟草控制框 架公 约 》，公 约 及其 议 定书对 烟草及其制品的成分、包装、广告、促 销 、赞 助、价格和 税 收等 问题均作出了明确 规 定。 公 约的主要目 标 是提供一 个 由各 缔约 方在 国家、 区域和全球各 级实 施烟草控制措施的框架，以便使烟草使用 和接 触“ 二手烟 ”频 率大幅度下降， 从而保 护当 代和后代人免受烟草 对 健康、 社会 、环 境和 经济 造成的破坏性影 响 。 2003 年 11 月，中 国成 为该 公约 的第 77 个签约国 。2005 年 2 月 27 日，《烟草控制框架公 约》正式生效。 2005 年 8 月，全 国人大常委 会表 决批准了 该 公约 ，10 月正式向 联合 国递 交了批准 书 。 吸烟 对 人体所有器官均 会产 生 损害，烟草已成 为继 高血 压 之后的第二 号 全球 杀手。据世界 卫生 组织统计 ，全球目前有烟民 约 １３亿 人，每年有５０ ０万人死于 与 吸烟有 关 的疾病。如果 对 烟草不加控制，本世 纪 吸烟致病死亡 人数将 可能 达 到１ 亿 ，比上 个世 纪 翻一番。中 国 目前的烟民 数量约 ３．２亿 。 近年 来 ，中 国的吸烟率呈下降 趋势 。 为 了减 少烟草危害，世界 卫生大 会 １９９６年５月提 议进 行《烟草控制 框架公 约 》 (Framework Convention on Tobacco Control -- FCTC) 的谈 判。 1999 年 ５月，第５２ 届世界 卫生大 会决 定启动 公约 的谈判， 并 确定在 2003 年５月完成。 2000 年 １０月，公 约 的政府 间谈 判正式 开始， 并于２００３年 ３月通过 公约最后文本。 该 文本共分１１部分，由３８ 条条 款 组 成。文本 对 烟草及其制品的成分、包装、广告、促 销 、赞 助、价格和 税 收等 问题均作出 明确 规 定。 2003 年 ５月，在日 内瓦召 开 的第 56 届世界 卫生大 会 上， 该公 约 获得一致通 过 。 2005 年 ２月２８日，世界第一 个 旨在限制全球烟草和烟草制品的公 约《烟 草控制框架公 约 》正式生效。 它是由世界 卫生 组织 主持 达成的第一 个具有法 律效力的 国际 公共 卫生条约 ，也是 针对 烟草的第一 个 世界范 围多 边协议 。 截至 2006 年 ２月，已有１１３ 个国 家批准了 该 公约 。 2003 年１１月，中 国成为该 公约 的第７７ 个签约国 。 ２００５年８月， 全 国人大常委 会 表 决批准了 该公约 ，１０月正式向 联 合 国交存了批准 书 。 公约生效后，各 缔约国须严 格遵守公 约 的各 项条 款：提高烟草的价格和 税 收，禁止烟草广告，禁止或限制烟草商 进 行 赞助活 动 ，打 击 烟草走私，禁 止向未成