学校合并资产管理探究.docx

PGE \* MERGEFORMT PGE \* MERGEFORMT 1 学校合并资产治理探究 一、引言 企业合并在市场经济中普遍存在，为优势经济资源的互补，以求利益最大化。学校合并也是为了教育资源互补，突出教育优势，使学生接受更良好的教育。例如大专院校升本通常采纳N个学校合并，将教育资源集合，形成N项优势专业，从而达到本科院校的标准。  二、学校合并背景下的资产治理存在的问题  学校合并使得教育资源集中、教育资源优化，使得学生可接受更全面、更优秀的教育。但是每个学校都有其自有资产，学校合并带来了资产治理难题，具体表现在以下几个方面：  (一)合并前各校资产治理的账账不符、账实不符，使得合并后资产对账困难  合并前各校资产治理的严密度不一致，治理状况有好有坏。不可幸免会出现个别学校的资产账账不符、账实不符。基于错误的资产情况表，合并后的资产情况表也不可能正确。由于各校资产治理模式不尽相同，合并后的资产情况表中的错误很难及时发现。从而合并前各校资产治理的账账不符、账实不符，使得合并后资产对账困难。  (二)合并后人员变化较大，使得新资产治理人员不熟悉资产情况  学校合并中肯定存在人员增减、岗位调配等问题。合并前单独的学校个体有自己相应的资产治理人员，在合并后有人员调离该校、有人员调离该岗位。新的资产治理人员也许只是熟悉其中某校的资产，而对其余学校的资产并不熟悉，导致资产治理困难。  (三)合并过程中资产容易丢失、损毁，使得资产账实不符  学校的合并中人事、部门等不确定因素众多，容易让教职工产生焦虑的情绪，没有归属感，从而不爱惜或者滥用资产。资产使用部门的被合并将导致该部门对自己部门的资产无心治理，进而出现资产丢失、损毁的情况。合并后的学校都存在搬迁的问题。搬迁过程中，有可能无意间损毁资产，也有可能遗忘某些低值资产。  (四)资产治理模式、制度不统一，导致资产并账困难  合并之前的学校资产治理模式不尽相同，资产分类也不尽相同。这些都导致合并后两校的资产台账并账困难。每个学校对资产和低值易耗品的划分也略有区别，相同的东西在某校划分为固定资产，在另一学校，因为使用频率高、易损耗，划分为低值易耗品。这样在资产并账就有两个标准，增加了并账的难度。  三、学校合并背景下的资产治理的对策  学校的资产是为学校的教育服务的，资产的保全和治理将影响教育教学。为了保证学校的教学质量、幸免国有资产不当流失，学校在合并前、合并后都要采取有力的措施来保全资产，制定合适的资产治理模式和制度。  (一)合并前清查资产，做到账账相符、账实相符  学校在合并前就应该各自清查资产，做到账账相符、账实相符。盘盈的资产，深究盘盈的原因，及时入库入账；盘亏的资产，探究亏蚀的原因，上报上级主管部门审批报废。如此理清合并前各校的资产，盘盈盘亏及时处理，做到账账相符、账实相符，才能保证合并后资产情况表的正确性。  (二)有序交接，帮助新的资产治理人员熟悉资产  人员的调动对资产账账相符的影响不大，最大的影响在于新的资产治理员不熟悉资产情况，难以做到账实相符。所以在合并事宜确定后要尽可能让新旧的资产治理人员进行交接。此次的交接不仅仅存在于账面上，更注重的应该是实物资产的交接。尤其是一些容易混淆的资产，要请老的资产治理人员交接清楚，免得新资产治理人员错误混淆，造成数据的二次错误，使得账实不符。  (三)合并过程中注意保全资产、合并后及时盘点并处理  合并前要求各校的资产治理人员严格执行资产治理制度，督促教师学生爱惜资产。对资产丢失、损毁的情况要按照原有规定惩处，不可因合并事宜而不予执行。在搬迁之前做好资产的盘点和登记，落实到各个使用部门，责任也具体到使用部门。在搬迁前后勤部门、资产使用部门、搬家公司要开会协商具体的搬迁事宜，确保资产的安全。在搬迁过程中，后勤部门、资产使用部门也应在搬迁现场，监督资产的搬运，保证资产全数从旧校区搬迁到新校区。搬迁结束后，资产治理人员应会同资产使用部门，对每个部门的资产进行盘点。  (四)统一资产治理模式、统一资产划分标准  合并前也许各校的资产治理模式、资产划分标准不统一。在合并后，要站在合并后新学校的角度出发，兼顾之前各校旧的资产治理模式、资产划分标准，建立统一的资产治理模式、统一的资产划分标准。例如，资产治理模式可以参考相同规模学校的资产治理模式，取其精华，建立适合自身学校的模式。在建立资产治理模式的过程中要注意结合计算机治理系统、二维码系统，将这两方面放在资产治理的模式中。对于资产的划分标准，可以参考GJ的规定，结合自身学校业务的需要，确定自己的标准。  四