海口江东新区滨江区域土地征收成片开发方案-Haikou.PDF

海口江东新区滨江区域土地征收成片 开发方案 海口江东新区管理局 海口市城市规划设计研究院 2021 年4 月 目录 第一章、 概述 1 一、 背景 1 二、 指导思想 1 三、 编制原则 1 第二章、 现状基本情况 3 一、 成片开发范围3 二、 现状土地利用情况3 三、 现状土地权属情况4 四、 现状基础设施建设情况6 （一）道路设施6 （二）市政设施7 第三章、 相关规划情况 10 一、 上位规划 10 （一） 《海口市总体规划（空间类2015-2030）》 10 （二） 《海口江东新区总体规划（2018-2035）》 10 （三） 《海口市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》. 10 二、 片区控制性详细规划 11 第四章、 必要性、可行性论证 12 一、 土地征收成片开发的必要性论证 12 （一）是承载自贸港建设国家战略的重要空间载体 12 （二）是顺应城市空间发展需求的重要手段 12 （三）是推动土地集约高效利用的必然要求 12 （四）有助于推进产城融合 13 （五）有助于推进基础设施建设 13 （六）有助于提升群众人居环境和经济收入水平 13 （七）有助于公共产品建设的资金筹集 13 （八）有助于保障重点项目落地，推动产业发展 14 （九）必要性分析结论 14 二、 土地征收成片开发的可行性论证 14 （一）基于选址红线底线分析 14 （二）基于公益用地比例的分析。 14 （三）基于城市发展动力分析 14 （四）基于开发潜力分析 15 （五）基于工程地质条件分析 15 （六）基于市政基础设施、公共服务设施支撑能力分析。 15 （七）基于产业支撑能力分析 15 （八）可行性分析结论 15 第五章、 土地征收和成片开发方案 16 一、 土地征收方案 16 二、 成片开发建设计划 16 第六章、 区域成片开发效益分析20 一、 土地利用效益20 二、 经济效益20 三、 社会效益21 四、 生态效益21 五、 分析结论22 第七章、 结论及建议23 第一章、 概述 一、 背景 2019 年8 月26 日，全国人大常委会正式公布《中华人民共和国土 地管理法（2019 修正）（以下简称“《土地管理法》”），修改后的《土 地管理法》自2020 年1 月1 日起正式施行。此次《土地管理法》对于 土地征收制度作出了比较大的修改，在第四十五条中明确了符合公共利 益需要的成片开发可以征收土地。2020 年11 月5 日，自然资源部在广 泛听取意见的基础上制定了《土地征收成片开发标准（试行）》（自然 资规〔2020〕5 号）。 2020 年12 月，海南省自然资源和规划厅发布了《关于编制土地征 收成片开发方案有关问题的通知》，通知要求，为了依法推进农村集体 所有土地征收工作，切实维护被征地农村集体和农民利益，组织编制土 地征收成片开发方案。 二、 指导思想 严格落实省委省政府区域发展战略，强化自贸港建设现代旅游业、 现代服务业和高新技术产业重大项目用地保障。坚持新发展理念，以人 民为中心，注重保护永久基本农田，注重维护农民合法权益，注重节约 集约用地，注重生态环境保护，促进海口市经济社会可持续发展。 三、 编制原则  符合国民经济和社会发展规划 坚持国