第五章-环境规划与管理中的综合分析方法PPT课件.ppt

2. 类型 按管理层次分 宏观目标 　　是对规划区在规划期内应达到的环境目标总体上的规定。 详细目标 　　是按照环境要素、功能区划对规划区在规划期内规定的环境目标所作的具体规定。 按规划内容分 环境质量目标 　　主要包括大气质量目标、水环境质量目标、噪声控制目标以及生态环境目标。 环境污染总量控制目标 　　主要由工业或行业污染控制目标和城市环境综合整治目标构成。 按规划目的分 环境污染 控制目标 　　主要有大气、水体、固体废物和噪声污染控制目标。 生态保护目标 　　有保护森林资源、草原资源、野生生物资源、矿产资源、土地资源和水资源等生态资源的规划目标；同时还要有防止水土流失、土地沙化、土地荒漠化、土地盐碱化以及建立自然保护区和风景区的规划目标 环境管理目标 　 　　因此，在环境规划中要包括组织、协调、监督等项管理目标，同时还包括实施环境规划，执行各项环境法规以及环境保护的宣传、教育等项管理目标。 按规划时间分 短期目标 　　（年度）目标一定要推确、定量、具体，体现出很强的可操作性。 中期目标 　　（5－10年）目标包含具体的定量目标，也包含定性目标。 长期目标 　　（10年以上）长期目标主要是有战略意义的宏观要求。 按空间范围分 　　按空间范围可分为国家、省区、县市各级环境目标。 对特定的森林、草原、流域、海域和山区也可规定其相应目标。从总体上看，上一级环境目标是下一级环境目标的依据，而下一级则是上一级的基础。 　　确定环境目标必须以规划区环境特征、性质和功能为基础，以经济、社会发展的战略思想为依据，满足人们生存发展对环境质量的基本要求、现有技术经济条件，并可以时空分解和量化。 3.确定环境目标的原则 4.环境目标的可达性分析 经过调查、分析和预测，确定出环境目标后，还要对 目标进行可达性分析，并及时反馈回来对目标进行修 改完善，以使目标准确可行。 通常包括环境保护投资分析、技术力量分析、污染负 荷削减能力分析和其他分析等。 阅读材料：健康长江指标体系出台资料来源：P/2005/04shtml 　 早期的河流健康评价主要采取指示物种法，但这种方法不足以反映河流生态系统的复杂性，特别是不能反映人水之间的互动关系，更为科学的方法是采取指标体系法。根据健康长江评价目标和实际需要，提出了由总目标层、系统层、状态层和要素层４级构成的健康长江评价指标体系： 　 总目标层是指维护健康长江，促进人水和谐。 系统层是指生态环境保护系统、防洪安全保障系统和水资源 开发利用系统。 状态层是指在系统层下设置水土资源与水环境状况、河流完 整性与稳定性、水生物多样性、蓄泄能力、服务能力5个状 态层。 要素层是指采用可以获得的定量指标或定性指标反映长江的 健康状况。 (定量指标有河道生态需水量满足程度、水功能区水质达标率、水土流失比例、血吸虫病传播阻断率、湿地保留率、优良河势保持率、鱼类生物完整性指数、防洪工程措施完善率、防洪非工程措施完善率、水资源开发利用率、万元GDP用水、饮水安全保证率、城镇供水保证率、灌溉保证率、水能资源利用率、通航水深保证率16个，定性指标有珍稀水生动物存活状况、水系连通性2个)。?? 　　根据健康长江评价指标体系的构成，可用定量指标直接给出标准值或标准值范围，如水功能区水质达标率大于80％（饮用水源区大于95％），湿地保留率20％左右，水资源利用率30％左右，水能资源利用率60％左右等；对难以准确定量表达的指标，可以进行定性描述，如水系连通性可描述好、较好、较差。　 二、环境规划与管理指标和类型 定义：指进行环境规划与管理的定量或半定量研究时所必 需的数据指标总体，是直接反映环境现象以及相关的事 物，并用来描述环境规划内容的总体数量和质量的特征 值。 类型主要包括：环境质量指标、污染物总量控制指标、环 境污染治理水平和效益指标、排污费征收和使用情况指 标以及其他相关指标。 表征自然环境要素（大气、水）和生活环境（如安静）的质量状况，一般以环境质量标准为基本衡量尺度。 1. 环境质量指标 单位产品排污量：它反映经济和环境管理的综合水平； 区域污染负荷：它反映了区域污染负荷的平均水平、环境管理水平，在一定程度上也反映了该区域的污染程度； 污染物排放削减率或递增率：它是某污染物在规划期前后值的相对变化； 物料耗用指数：它反映企业生产管理水平和潜在污染能力。 2.污染物总量控制指标 处理率：它是已处理的废水、废气量占需要处理的废水、废气量的百分 比； 达标率：它是达到排放标准的废水、废气量占需要处理的废水、废气量 的百分比； 综合利用率：它是综合利用的废物量占排放废物的百