设备安装与定额.pdf

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第七篇 水利水电设备安装工程招标 投标与概预算定额应用 第一章 水利水电设备安装工程招标投标 第一章 水利水电设备安装工程招标投标 第一节 工程招标投标概述 一、工程招标的概念与分类 (一)招标的概念 招标是指招标人(业主或发包人)就拟建工程提出设计图纸和若干技术经济条件, 公开招揽或非公开邀请投标人(承包商或承包方)报出工程价格,择日开标,通过评标选 择承包商,并与之签订工程承包合同的过程。 (二)工程招标的分类 目前国内外工程招标方式多种多样,归纳起来有以下几种分类方法。 ! 按招标的范围分类 ()公安招标:亦称竞争性招标。这种招标方式是由业主在国内外主要报刊或其他 ! 新闻媒体上刊登招标广告,凡对此招标建设项目有兴趣的承包商均有同等的机会购买 资格预审文件,并参加资格预审,资格预审合格后均可购买招标文件进行投标。 — %$# — 第七篇 水利水电设备安装工程招标投标与概预算定额应用 公开招标可以为一切有能力的承包商提供一个平等的竞争机会,业主也可以选择 一个比较理想的承包商。它有利于降低工程造价、提高工程质量和缩短工期,但由于参 与竞争的承包商可能很多,会增加资格预审和评标的工作量。此外,还要防止一些投机 商故意压低投标报价以挤掉其他态度认真而报价较高的承包商。因此,采用这种招标 方式时,业主要加强资格预审,认真做好评标工作。 ()邀请招标:又称有限竞争性招标。这种招标方式一般不在报刊上刊登广告,而 ! 是业主根据自己的经验和所掌握的有关承包商的资料信息,对那些被认为有能力,而且 信誉好的承包商发出邀请,请他们来参加投标。一般邀请 # $% 家为宜,不能少于 家,因为投标者太少则缺少竞争力。邀请招标的优点是被邀请的承包商大都在经验、技 术、资金、信誉等方面均较可靠。缺点则可能漏掉一些在技术上和报价上有竞争力的承 包商。 ()议标(谈判招标):也称非竞争性招标或指定性招标。这种招标方式是业主同时 邀请几家承包商分头同时谈判,从中选择一家承包商的招标方式。议标适用于工期紧、 工程造价较低、专业性强或军事保密工程。这种方式的优点是可以节省招标时间,容易 达成协议,可迅速开展工作;其缺点是无法获得有竞争力的报价。 ! ’ 按决标方式分类 ()死标(固定式):公开招标,当众开标,谁的标价最低,谁就夺标。这种决标方式 $ 仅仅注重报价,没有综合考虑工期、信誉、质量等其他因素,有时不一定能保证工期和质 量。但对信誉高的大型施工企业是适用的。 ()半活标(评标式):公开招标或邀请招标,按投标单位的报价从低到高依次排队, ! 最低标价排在前面(头标),最高标价排在最后面(末标)。评标时,预选 # 名,其余淘 汰,然后从预选的承包商中选择信誉好、技术能力强的一家作为中标单位。这种决标方 式比较全面,现在应用较多。 ()活标(议标式):可适用于各种招标方式。即使在公开招标或邀请招标中,也不 公开开标,招标单位收到各投标单位的标书后,在有公正监督机关的参与下拆封,选择 其中比较理想的单位,找来面谈,通过协商一致,即可签订承包合同。这种方式公开性 差,招标单位必须客观、公正,并要有上级机关和公证机构的严格监督,否则易滋长招标 投标中的不正之风。 ’ 按工程项目内容和时间序列分类 ()全过程招标(或一次性招标):指将整个枢纽工程建设全过程,包括可行性研究、 $ 勘察设计、物资供应、工程施工,直到竣工投产交付使用,实行全面招标。这种招标方 式,只需进行一次招标工作就可以了。 ()分阶段(多次)招标:由于种种原因,有时需要把一个枢纽工程划分为若干个阶 ! 段进行招标。通常有两阶段招标、两次报价招标、分项目招标三种方式。 两阶段招标适用于规模较大、设计图纸分阶段提出的工程,为避免耽误投产期,在 — !%)( — 第一章 水利水电设备安装工程招标投标 概预算尚未编制前与数家施工单位商谈

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