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神华国能集团有限公司 电源工程质量事故调查处理办法 （试行） 第一章总则 第一条 为规范电源基建质量事故调查工作，及时掌握事故 情况，为事故分析提供依据，确保事故调查的质量，认清各类事 故发生的本质原因，通过事故调查与处理，总结经验教训，研究 事故规律，有效防范和杜绝事故的再次发生，特制定本办法。 第二条 本办法引用文件： （一）《中华人民共和国建筑法》（主席令第91号） （二）《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号） （三）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第 493号） （四）《电力生产事故调查暂行规定》（国家电力监管委员 会令第4号） （五）《特种设备事故报告和调查处理规定》（国家质监总 局令115号） （六）《电力建设工程施工技术管理导则》（国家电网工 〔2003〕153号） （七）《关于做好房屋建筑和市政基础设施工程质量事故报 告和调查处理工作的通知》（建质〔2010〕111号） - 1 - 第三条 本办法明确神华国能集团有限公司（以下简称公司） 电源基建项目质量事故分类与分级、事故报告、事故调查、事故 整改、事故统计分析和检查回顾等工作内容、工作方法和工作要 求，指导和规范公司及项目单位的质量事故调查及处理等工作。 第四条 本办法所称“质量事故”指在基建过程中发生的对 工程质量产生负面影响的事情，主要包括： （一）设计单位违反合同义务，违反设计技术标准和规范、 违反工程监理规范，存在设计错误、设计文件不符合国家规定的 设计深度，或因设计图纸延迟交付、不参加施工图交底或交底不 清、非法转包设计任务等导致的工程质量事故。 （二）工程施工质量不符合国家有关规程、规定，或不符合 设计要求导致的工程质量事故。工程质量偏差超过质量标准的允 许范围需要返工，或造成永久性缺陷。 （三）由于操作、使用、调整及保管不当造成设备、材料损 坏。 第五条 公司对电源基建项目实行质量安全责任终身负责 制。质量事故调查处理应坚持“四不放过”原则，即：事故原因 未查清不放过；事故责任人未受到处理不放过；事故责任人和周 围群众没有受到教育不放过；事故制订切实可行的整改措施没有 落实不放过。 第六条 本办法适用于公司所属电源基建项目的质量事故调 查、处理，其他类型的项目可参照执行。 - 2 - 第二章组织与职责 第七条 工程管理部职责： (一) 负责本办法的全面制定、实施及贯彻执行。 (二) 确保本办法执行人清楚本身的职责并贯彻执行。 (三) 负责为实施本办法提供所需的支持。 (四) 确保本办法能够充分发挥作用和具有成效。 (五) 负责监督执行有关方案，包括本办法的改进方案。 (六) 负责妥善管理评估结果，并向公司管理层汇报。 (七) 负责监督、指导项目公司质量事故管理工作。 (八) 接收质量事故情况报告。 (九) 参加较大及以上质量事故调查。 (十) 审查质量事故调查报告。 第八条 项目单位职责： （一）项目单位基建主管领导的职责主要包括： 1.负责针对本单位发生的质量事故成立调查组并组织调查 分析。 2.负责批准本单位执行本办法的工作要求。 3.负责组织本单位执行本办法，监督相关参建单位执行本办 法，并反馈执行情况。 （二）项目单位工程管理部门的主要职责： 1.参与事故调查，负责事故分析，确定事故原因，制定防范 措施，编制事故分析报告；对事故调查公正性进行监督。 - 3 - 2.负责起草质量事故分析报告。