XX县“十四五”专项规划编制情况调研报告.docxVIP

XX县“十四五”专项规划编制 情况调研报告 专项规划是发展规划在特定领域的细化和支撑，为推动XX县“十四五”专项规划编制工作扎实有效推进，近期，XX县政协组织调研组开展了专项调研。 一、基本情况及成效 从调研的情况来看，专项规划编制工作牢牢把握“十四五”发展规划的总方向、总基调、总目标，贯彻落实了县委县政府的工作部署和要求，谋划早、思路清、措施实，视野开阔、特色明显、推进有力。行动迅速。全县“十四五”规划出台后，相关部门主动作为，深入调研，长远谋划，结合XX实际确定了高质量发展的规划主题。内容全面。专项规划涉及县内重大基础设施、重要资源开发、重大产业布局、重大民生和社会事业、生态环境建设与保护等事关全局重要领域的内容。定位合理。立足XX实际情况，全面分析了新时代XX发展所处的历史方位，认真研判当前和未来发展形势，找准在全国、全省、全市大局和时代大势中的战略定位，把握住了全县需要解决的重大问题，发展短板、薄弱环节和滞后领域，精心谋划了一批准事关当前、影响长远的重大项目。重点突出。全县重点专项规划17个，涵盖基础设施、产业发展、城市建设、社会事业等多个领域，为XX县“十四五”发展规划提供了支撑和配套，避免了规划之间重复和矛盾。 二、存在的不足 前期专项规划的确定和编制取得了一定成效，但从调研的情况来看，还存在以下不足：一是推动力度不够，差异性较大。大部分专项规划已全面完成，个别专项规划还未启动编制，专项规划编制进度不一。二是主动作为不够，盲从性较重。因市级“十四五”专项规划编制工作暂未启动，个别部门未结合实际进行谋划，未深入细致调研，未征求部门意见建议，未组织专门力量进行研讨，顾虑自己编制的规划与上级规划衔接不够，专项规划编制工作开展不深，进展略缓。三是统筹谋划考量不足，规划项目实施压力大。专项规划编制有的是请专门机构编制，也有自己组织工作经验丰富的人员编制，各有特色、各有利弊，在资金与土地两大核心要素保障上研究不深，每个项目是否有资金支持，是否有专人负责落实，面对国家在项目投资上会逐年减少的大背景下能在上面争取多少、县上财力又非常有限的实际情况下县上又能匹配多少，没有认真研究分析讨论。四是规划项目前期工作不够，争取困难大。项目争取不仅是我们的规划要与中省市规划紧密衔接，更重要的是中省项目出来，各地都在争取，这就要看谁前期工作做得扎实，但据我们了解，专项规划编制的同时，没有对其涉及的项目开展实质性的前期工作，这可能会影响今后我们的项目争取，进而影响规划最终落地落实。 三、几点建议 根据调研了解的情况，结合XX实际，特提出如下建议，供决策参考。 一是理清思路、突出重点。“十四五”规划纲要是编制各专项规划的总纲，各相关单位应对照“十四五”规划纲要，认真研究，再次梳理“十四五”期间重点任务和具体项目，分阶段进行细化，分批次进行量化，确保“十四五”规划纲要确定的重大战略目标、战略方针、战略举措在专项规划中得到贯彻落实。 二是严格要求、讲究时效。严格按照《XX县“十四五”规划编制工作方案》要求，各相关单位深化认识，深入调研，主要领导亲自抓、亲自督，政府分管领导专项督促，指导尚未开展专项规划编制的部门，要求赓即启动相关工作，把握好时间节点，落实工作举措，提高工作效率，确保按时完成各专项规划编制工作任务。 三是加强对接、主动作为。科学评估“十三五”专项规划实施情况，厘清工作完成情况，分析问题存在的原因，切实做好与“十三五”专项规划的衔接；统筹考虑与国土空间规划、区域功能规划融合，做好无缝衔接，确保各项工作任务符合实际、切实可行；主动加强与上级主管部门的对接，确保与国家、省、市规划保持高度一致，增强专项规划可操作性，确保专项规划编制高标准、高质量、高效率。 四是注重前期、保障落实。在开展专项规划编制的同时，要做好项目的前期准备，为下一步做好向上争取项目工作时积累储备支撑。对项目的资金和土地等要素进行研判，确保项目有效实施，推动专项规划落地落实。 五是突出质量，长远谋划。在编制专项规划过程中，要以新发展理念引领经济高质量发展，在如何激活内生动力，挖掘内外潜力、培育竞争优势上多做谋划，在如何突破传统发展路径、破解结构性难题、加快转换新旧动能上多做谋划，突出高质量发展这一关键特色，推动全县经济量的合理增长和质的稳步提升。