履约保证金管理办法.docx

履约保证金管理办法 履约保证金管理方法履约保证金制度是《招标投标法》借鉴国际惯例所建立的一项制度，它的目的是促使中标人全面履行与招标人订立的合同，确保工程质量和工期。《招标投标法》第四十六条其次款规定：“招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交〞；第六十条规定：“中标人不履行与招标人订立的合同的，履约保证金不予退还，给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过局部予以赔偿；没有提交履约保证金的，应当对招标人的损失担当赔偿责任。〞从理论来看，履约保证金主要有银行出具的履约保函〔以下简称银行保函〕、银行支票、本票、汇票、现金以及履约担保书、同业担保等形式。第一章一、为躲避风险，凡实行招投标的工程必需施行履约保证金制度。二、招标人必需在招标文件中明确规定出中标单位提交履约保证金时，此项条款方为有效，假如在招标书中没有明确规定，在中标后不得追加。三、工程主办人员在签订合同之前必需具体批阅招标文件、合同，是否包含履约保证金有关条款。四、履约保证金的比例一般把握在中标价的 5％～10％。五、对于初次合作或不受信任的供给商〔施工单位承包人〕，必需严格施行履约保证金制度。六、履约保证金的收取时间一般状况应在中标通知书发出之后，投标保证金退还之前。其次章七、不少主办部门在招标文件中注明“投标人中标后投标保证金将自动转为履约保证金。〞或在合同中明确“合同生效后投标保证金自动转为履约保证金。〞这些做法存在一个问题，即法规规定投标保证金一般不得超过投标总价的百分之二，但最高不得超过八十万元人民币。而履约保证金法律法规没有明确详细的提交数额，只是理论中一般把握在中标价的5％～10％。一旦投标保证金金额少于履约保证金金额时，转入履约保证金阶段那么还需要补交缺乏局部。针对以上情形建议：1、在招标文件中明确：投标人在投标过程未发生不良行为，中标后投标保证金自动转成履约保证金，缺乏局部补齐否那么不予签订合同且不予退还投标保证金。2、在合同中明确，在收到中标供给商〔施工单位承包人〕全额履约保证金或履约保函时方可支付预付款或定金。第三章八、对于已经开心合作的供给商〔施工单位承包人〕可以允许对方将未结清尾款转为履约保证金，目的在于增加供给商资金运作力量，从而表达双赢原那么。九、当需要用未结清尾款作为新工程的履约保证金时，首先由供给商提出申请并说明理由，报招标或业务主办部门审核，主办部门依据该供给商〔施工单位承包人〕过去合作中的履约表现给出看法后转财务处审核，财务处依据该队伍〔供给商〕的原工程费用〔选购价款〕支付状况，在认为确有足够资金可以转用时方可批准并备案。十、财务处在结算支付该供给商〔施工单位承包人〕尾款时，应扣除原转用的履约保证金，转用的履约保证金在转用工程完毕后再归还该供给商〔施工单位承包人〕。第四章十一、履约保证金的归复原那么：1、假设合同中商定了质保金时〔即质保金在质保期届满后支付〕，那么此履约保证金应在标的物验收合格或工程开工验收合格后支付〔备注：应在合同中明确，无息返还。〕。2、假设合同中未商定质保金，那么此履约保证金应在合同履行完毕且质保期届满后支付〔备注：应在合同中明确，无息返还。〕。注：1、公司各部门应严格按此方法执行。2、假设认为本方法有不合理之处应准时向本方法的审批人提出修改看法。