贾康—高质量发展创新中的产业链供应链现代化.pdf

高质量发展创新中的产业链供应链现代化 贾 康 一、中国进入高质量发展阶段的挑战与机遇 2010年后“三重因素叠加” （发展阶段转换、中美关系交恶、新冠疫情）决定的经济下行过程还未完结 图1：2000年以来GDP （亿元）及增速 出路在于：在供给侧改革主线上完成“L型转换” ，对接高质量发展新阶段和“新的两步走”现代化新时 代战略目标 当下面对“百年未有大变局” ，首先要于“十四五”期间跨越中等收入陷阱，并力求在全球产业分工 中实现“微笑曲线”上由中部向左右高端的升级，并以产业链供应链的现代化发展进步，形成全面配套。 图2 ：“微笑曲线” 收益率 创新设计 加工生产 品牌营销售后 “芭比娃娃” 服务与扩展 “苹果手机” “广汽传祺” 供应链 （价值链）位置 “在危机中育先机，于变局中开新局” ，化危为机，是实现高质量可持续发展我们面对的 历史性考验。 二、以创新发展为第一动力，推进产业链供应链现代化 产业链反映不同产业之间的分工与联结关系。现今人类社会的全球合作与 竞争中，已是共享一条“地球村产业链” ，包括中美之间。中国在“双循环”新发 展格局的构建中，要以“升级发展”实现产业链在完整性基础上的向高端的提升 （高科技含量、高质量、高附加值），同时攻关解决若干“卡脖子”问题。 供应链是在产业链大网络覆盖下，反映更为细密、具体的各企业间、各社 会主体间的供需联结关系。数字化、精细化的物流和“冷链”等概念下的专业化、 装备化、定制化，都是供应链的创新特征，并且与采购制度 （包括公共采购、 政府采购）的改革创新，“供应链金融”的发展等，产生密切的联系。 中央关于十四五规划和2035远景目标的 《建议》指出，要“加快发展现代产 业体系，推动经济体系优化升级” ，明确地提到“推动产业基础高级化、产业链现 代化，提高经济质量效益和核心竞争力” ，“分行业做好供应链战略设计和精准施 策，推动全产业链优化升级” ，“打造新兴产业链，推动传统产业高端化、智能化、 绿色化” ，“优化产业链供应链发展环境，强化要素支撑”。 在锐意创新中发展现代化产业链供应链，至少应考虑七大要领： ——以基础性制度建设，在改革深水区攻坚克难，形成高标准法治化营商环境，和产业链供应链现代化的 全要素支撑。 ——结合战略性新兴产业建设和“新基建” ，以创新的机制 （如产业引导基金、PPP、连片综合开发等）“守 正出奇”地贯彻国家产业政策，打造新兴产业链。 ——结合技术经济政策，分行业地做好供应链战略设计，并结合区域开发整体规划纳入“规划先行、多规合 一”的“一盘棋”式系统工程。 ——结合新农村建设、乡村振兴和城乡一体化发展，积极推进遍及城乡、连通国内外的冷链系统创新发展。 ——结合招投标、政府采购、国库集中收付和金财、金税、金关、金审等改革创新事项，把“两链”的相关 制度创新与管理创新、技术创新，融于一炉。 ——结合金融供给侧改革，以金融机构和产品的多样化为取向，积极发展“供应链金融”。 ——借鉴国际经验，加强供应链竞争时代的4R管理——快速反应 （Responsiveness）、可靠性 （reliability）、弹性 （Resilience）和相互关系 （Relationships）。 请批评指正 谢 谢！