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政府采购六种采购方式的适用情况及对比
政府选购六种选购方式的适用状况及比照《政府选购法》规定政府选购方式有:〔一〕公开招标;〔二〕邀请招标;〔三〕竞争性会谈;〔四〕单一来源选购;〔五〕询价;〔六〕竞争性磋商。这些选购方式有何区分?转换又有何要求?〔一〕公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。公开招标,又叫竞争性招标,即由招标人在报刊、电子网络或其它媒体上登载招标公告,吸引众多企业单位参与投标竞争,招标人从中择优选择中标单位的招标方式。根据竞争程度,公开招标可分为国际竞争性招标和国内竞争性招标。优点有利于开展真正意义上的竞争,最充分地展现公开、公正、公正竞争的招标原那么,防止和克制垄断;能有效地促使承包商在增加竞争实力修炼内功,努力进步工程质量,缩短工期,降低造价,求得节省和效率,制造最合理的利益回报;有利于防范招标投标活动操作人员和监视人员的舞弊现象。参与竞争的投标人越多,每个参与者中标的机率将越小,白白损失投标费用的风险也越大;招标人审查投标人资格、招标文件的工作量比拟大,消耗的时间长,招标费用支出也比拟多。应当确定,公开招标的优点是主要的,缺点那么是次要的,因此在理论中,大力提倡公开招标,使公开招标快速成为建立工程招标的主要方式,是符合工程交易进展潮流的。〔二〕邀请招标是指招标人以投标邀请的方式邀请特定的法人或其他组织投标。邀请招标,也称为有限竞争招标,是一种由招标人选择假设干供给商或承包商,向其发出投标邀请,由被邀请的供给商、承包商投标竞争,从中选定中标者的招标方式。特点〔1〕邀请投标不用法公开的公告形式;〔2〕承受邀请的单位才是合格投标人;〔3〕投标人的数量有限。〔三〕竞争性会谈竞争性会谈,是指选购人或者选购代理机构挺直邀请三家以上供给商就选购事宜进展会谈的方式。特点一是可以缩短预备期,能使选购工程更快地发挥作用。二是削减工作量,省去了大量的开标、投标工作,有利于进步工作效率,削减选购本钱。三是供求双方可以进展更为敏捷的会谈。四是有利于对民族工业进展爱护。五是可以鼓励供给商自觉将高科技应用到选购产品中,同时又能降低选购风险。〔四〕单一来源选购单一来源选购是指只能从唯一供给商处选购、不行预见的紧急状况、为了保证全都或配套效劳从原供给商添购原合同金额10%以内的情形的政府选购工程,选购人向特定的一个供给商选购的一种政府选购方式。〔五〕询价选购询价选购是指对几个供货商〔通常至少三家〕的报价进展比拟以确保价格具有竞争性的一种选购方式特点1.邀请报价的供给商数量至少为三家。特点 2.只允许供给商供应一个报价。每一供给商或承包商只许提出一个报价,而且不许转变其报价。不得同某一供给商或承包商就其报价进展会谈。报价的提交形式,可以采纳电传或传真形式。特点3.报价的评审应根据买方公共或私营部门的良好惯例进展。选购合同一般授予符合选购实体需求的最低报价的供给商或承包商。〔6〕竞争性磋商竞争性磋商选购方式,是指选购人、政府选购代理机构通过组建竞争性磋商小组〔以下简称磋商小组〕与符合条件的供给商就选购货物、工程和效劳事宜进展磋商,供给商根据磋商文件的要求提交响应文件和报价,选购人从磋商小组评审后提出的候选供给商名单中确定成交供给商的选购方式。各选购方式比拟
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