解放路小学安全风险辨识分级管控.pdf

金 塔 县 解 放 路 小 学 安全风险辨识分级管控实施细则 为贯彻落实 《甘肃省安全生产委员会关于构建安全风险分级管控和隐患排查 治理双重预防工作机制坚决遏制重特大事故的指导意见》（甘安委发电〔 2016〕5 号）、 《酒泉市教育系统加强重大风险分级管控遏制重特大事故的工作方案》 （酒 教字〔 2017 〕408 号）和《金塔县教育系统风险分级管控和隐患排查治理双重预防 机制工作方案》 （金教发〔2017 〕334 号）文件要求，落实学校安全风险分级管控 体系建设，全面排查、识别、评估安全风险，落实风险管控责任，采取有效措施 控制重大安全风险，对学校风险点实施标准化管控，提升学校安全风险管控水平， 确保校园安全稳定，特制定本实施细则。 一、工作目标 通过建立起完善、有效运行的风险分级管控体系，全面推进落实学校主体责 任，有效促进校园安全科学管控，在全校范围内构建形成全覆盖、全方位安全风 险防控，实现标准化、信息化的校园安全风险辨识管控体系，提高学校本质安全 管理水平。 二、工作原则 （一）学校安全风险辨识分级管控坚持“安全第一、预防为主、综合治理” 的方针，实行“谁主管、谁负责”和“管业务必须管安全”的原则。 （二）安全风险辨识分级管控是指按照安全风险点的不同风险级别、所需管 控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素，确定不同管控层级的风险 管控方式。 三、职责分工 学校作为安全风险管控的主体，其主要负责人对本校安全风险辨识、安全风 险防范和管控体系建设工作全面负责。学校主要承担以下职责： 1. 建立健全安全风险责任制，明确各岗位风险管控的责任人、明确责任范围 等内容； 2. 按照“全覆盖”的要求，委托具有相关资质或教育主管部门审核认可的中 介技术服务机构开展对校园及周边进行风险辨识工作 , 对辨识出的风险进行评估 分级 , 形成学校安全风险评估报告，并及时报教育主管部门审核； 3. 编制本校安全风险点名册，并根据风险等级、管理和环境评估状况，提出 管控措施； 4. 学校应当在存在风险的位置、区域，设置明显的告知标志，将风险基本情 况、危害特性以及可能引发的事故后果和应急措施等信息，告知本校师生和可能 受影响的单位、区域及人员； 5. 学校应当制定风险巡查制度，明确各风险点风险巡查责任人，对存在风险 的环节、物等安全状况进行巡查，建立巡查档案； 6. 学校应组织制定并对教职工进行岗位风险培训， 使其了解风险的危险特性， 熟悉风险管理规章制度和相关安全操作规程，掌握安全操作技能和应急措施； 7. 对学校存在的风险实施动态化管控。因设施设备改造、技术升级等原因， 致使安全条件有较大改善的，应根据情况重新评估并确定风险级别。 四、学校安全风险级别划分标准 学校安全风险指的是学校可能发生危险事件，造成或可能造成人员伤亡、财 产损失及影响学校安全与稳定的组合。 根据风险的可控程度、可能性、影响范围和可能造成损害的程度等因素，对 学校安全风险进行分级，原则上分为 I 级（重大风险） 、II 级（较大风险） 、III 级（一般风险）和 IV 级（低风险）四个等级。 IV 级：风险在可控范围内，发生事故的可能性极小，如发生，可能造成较小 财产损失或人员轻微伤害； III 级：风险在可控范围内，发生事故的可能性很小，如发生，可能造成一般 财产损失或人员伤害 ; II 级：风险可能失控，发生事故的可能性较小，如发生，会造成财产损失或 人员伤亡 ; I 级：风险失控可能性大，发生事故的可能性大，一旦发生，会造成较大财产 损失或群死群伤。 作为安全风险管控至关重要的是要认清风险，找准危险点。学校安全风险辨 识管控就是针对学校制度管理、人员素质、设施设备、环境和教育教学活动等项 目进行辨识与评估，认