XX县（新）《安全生产法》宣贯工作方案_1-7××.doc

公 新修订的《安全生产法》（以下简称新《安法》）已于 2021 年 6 月 10 日经第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九 次会议修订通过，自 2021 年 9 月 1 日起施行。为切实做好新《安 法》宣贯工作，制订本方案。 一、指导思想 以习近平法治思想以及习近平关于安全生产工作一系列重 要指示批示精神为遵循，牢固树立“科学发展、安全发展”理念， 坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条不可逾越的红线， 与当下安全宣传工作紧密结合起来，建立范围广、形式新、有特 色的宣传工作机制，全面宣传普及新《安法》，营造绿色、和谐、 稳定、安全的社会发展环境，共同促进 XX 全行业领域安全生产 形势持续稳定向好。 二、宣贯重点 （一）广泛宣传贯彻新《安法》新思想、新理念。 （二）广泛宣传贯彻新《安法》落实中央决策部署新举措。 （三）广泛宣传贯彻新《安法》健全安全生产责任新体系。 （四）广泛宣传贯彻新《安法》强化新问题、新风险的防范 应对。 （五）广泛宣传贯彻新《安法》加大对违法行为的惩处力度。 三、工作举措 （一）深入开展宣贯学习活动。 公 1.突出抓好社会层面宣传贯彻活动。各乡镇、各有关部门要 结合实际，创新形式内容，开展有针对性、实效性的宣贯活动。 联合媒体、依托线下阵地加大宣传力度，充分利用广播、电视、 微信公众号、抖音号等各类载体打出宣传贯彻的组合拳。开展向 辖区生产经营单位负责人发公开信、新《安法》知识竞赛、演讲 会、专题宣讲、文艺演出等系列活动进行宣传。广泛宣传新《安 法》的立法精神和实质内涵，普及安全生产防范知识，提高社会 公众安全意识，提升从业人员自我保护意识，推动全社会更加关 注和支持安全生产工作，营造良好的学法、守法氛围。 2.着力开展重点环节的宣传培训工作。一是抓好领导干部的 新《安法》学习培训工作。要认真组织领导干部新《安法》的学 习培训工作，增强领导干部抓安全生产工作的责任意识和依法行 政水平。二是抓好安全生产执法人员培训工作。要组织各类集中 培训、专家讲解、座谈讨论等活动，抓紧抓实安全生产监督管理 执法人员的培训，使每一位安全生产监督理执法人员都能深刻领 会立法宗旨，熟悉法律内容，认真履行职责，提高执法能力。三 是抓好生产经营单位的教育培训工作。要有计划、有步骤、分层 次地加强生产经营单位负责人、安全生产管理人员、从业人员新 《安法》的教育培训，让所有生产经营位及其从业人员了解、明 确生产经营活动中的法定权利和义务，自觉做到学法、懂法、守 法。 3.集中开展“五个一”专题宣贯活动。各乡镇、各有关部门 要在新《安法》正式实施前，启动新《安法》“五个一”专题宣 公 贯活动。一是“一个计划”，即 8 月中旬制定一个宣贯计划，对 学习宣传和贯彻落实工作提出具体要求；二是“一堂讲座”，即 组织一次新《安法》专题讲座（包括视频）；三是“一个专栏” 即在本单位门户网站或微信公众号设立专栏，选登新《安法》主 要内容和权威解读等；四是“一套书籍”，即从事安全生产领域 工作人员人手一本新《安法》单行本，所在单位必须有一本新《安 法》释义；五是“一节课程”，即结合企业负责人和安管人员培 训，把新《安法》作为一节课程纳入培训必学课程。 （二）坚决贯彻中央决策部署。 新《安法》深入贯彻中央文件的精神，增加规定了重大事故 隐患排查治理情况的报告、高危行业领域制实施安全生产责任保 险、安全生产公益诉讼等重要制度，这些在新《安法》宣贯过程 中应坚决贯彻落实。特别是对于高危行领域强制实施安全生产责 任保险的制度安排，各乡镇、各有关部门务必要严格予以落实。 新《安法》规定强制实施安责险的具体范围和实施办法，由国务 院应急管理部门会同国务院财政部门、国务院保险监督管理机构 和相关行业主管部门制订。在具体范围和实施办法未正式出台 前，继续按照 2017 年国家安监总局、保监会、财政部联合印发 的《安全生产责任保险实施办法》（安监总办（2017）140 号）确 定的范围执行。针对我县在建工程、工贸等行业企业投保覆盖率 低的现状，县住建、交通、水利、应急管理等部门要开展专项执 法行动，各乡镇要结合辖区的在建工程和工贸行业企业情况制定 安责险参保计划，确保年内完成在建工程和工贸行业企业投保全 公 覆盖。 （三）突出落实安全生产责任。 新《安法》进一步明确了各方面的安全生产责任，应该说， 建立起了一套比较完善的责任体系。为此，各乡镇、各有关部门 在宣贯过程中，对于安全生产责任落实要突出、重点把握三个方 面。一是突出宣传党委和政府的领导责任。这次修改明确了安全 生产工作要坚持党的领导，要求各级人民政府加强安全生产基础 设施建设和安全生产监管能力建设，所需经费列入本