电子招标投标现状与发展趋势.docx

电子招标投标现状与发展趋势 电子招标投标现状与进展趋势电子招标投标是指招标投标主体根据国家有关法律法规的规定，以数据电文为主要载体，运用电子化手段完成的全部或者局部招标投标活动。随着电子商务和工程管理信息化的快速进展，招标投标行业和社会各界已经广泛和迫切地意识到，运用电子信息技术改造传统纸质招标投标形式，推行电子招标投标，是进一步有效标准招标投标公开、公正、公正和诚信秩序，转变招标投标行业进展方式，促进展业安康、科学进展的必定趋势。因此，非常需要我们对进展电子招标投标存在的问题以及应当实行的对策措施进展必要的探究讨论。一、推行电子招标投标的重要性我们普遍认为，推行电子招标投标对于实现节能减排，绿色选购，进步交易效率，进展效劳业，调整招标投标行业的产业构造、提升队伍职业素养和效劳层次等具有不同程度的促进作用。然而，招标投标信息充分公开的本质要求和电子信息传播快速、无界的特点共同打算，推行电子招标投标对于实现招标投标信息的充分公开，健全社会监视机制，转变政府监视方式，标准招标投标秩序所产生的作用更为关键、有效，其意义更为深远。当前，一方面，我国招标投标行政监视管理实行条块分割和监视管理合一的体制现状，很大程度上影响和阻碍了招标投标市场资源和信息公开透亮、公正共享机制的形成。市场信息的不透亮、不对称是导致目前招标投标活动中虚假信息、伪造证明、捏造诬告现象司空见惯的重要缘由。因此现行的行政监视管理体制已经不能适应招标投标制度日益开放、统一、竞争、有序的进展要求；另一方面，招标人自律机制尚未健全，行政执法部门采纳现场监视、书面报告和审批的传统监视管理方式，又无法对招标投标市场信息和审批事项到达全面、准时、精确地把握以及客观、公正、高效的处理。由此，既无法有效约束招标人违法违规行为，又限制了招标人依法自主履行正值的职责权利。推行电子招标投标可以利用互联网信息技术，在行政管理体制外寻求解决上述二方面问题的有效途径，让招标投标信息流打破和迂回行政管理按层级、按部门分割的界限、壁垒，使招标投标各方主体最大限度地共享市场的资源和信息；同时，推行电子招标投标可以为转变和标准行政监视方式，加强社会监视，建立招标投标主体在信息公开透亮的阳光下自主决策，自我运营，自觉遵守法律的自我约束机制以及为社会诚信和防腐体系建立供应强有力的技术支撑。市场的开放度取决于社会的诚信度，社会的诚信度取决于社会的道德水准和法制化程度，而社会的道德水准和法制化程度又依靠于社会信息的透亮度。所以，招标投标市场的一体化取决于招标投标信息的一体化，这是推行电子招标投标的根本理由和最重要的意义。二、电子招标投标面临的主要问题和对策目前电子招标投标现状主要存在以下亟待解决的三个问题。首先，电子招标投标合法和牢靠性缺乏制度保障。因为电子招标投标系统研发运用缺乏统一的协调、指导、管理方法以及技术标准。大多数电子招标投标系统属于自行研发，自己用法，各搞一套，自成一体。电子招标投标的操作流程、权限、时效、责任以及主体身份识别与签名、信息的保密平安、资料存档等一系列特定问题的界定缺乏相关配套的法律根据和制度保障；而且，电子招标投标系统设计的流程是否合法有效，能否有效堵住“后门〞的非法行为也没有使人信任的测评方法和权威机构认证；同时，由于上述缘由，难以发挥电子招标投标的优势特点。招标人面对电子文件与纸质文件不全都时，也不得不作出以纸质文件为准的商定，这既增加了大量复核工作，降低了电子招标的效率和作用，又减弱了电子招标投标各方的主动性。其次，招标投标系统功能和信息不能共享。招标投标行政管理体制条块分割，各行业、地方的招标投标流程都有不同程度的差异，由于缺乏统一规划指导和协调，电子招标投标系统技术、信息数据格式和交互接口没有统一标准，也没有信息交互共享的公共效劳平台。以致目前各电子招标投标系统功能和信息资源零打碎敲，互相隔裂，不完好、不统一，既形成了新的系统壁垒和信息孤岛，又使各系统用法者不得不重复铺张资源去购置有关技术效劳，对接各个不同的运用系统和管理平台，最终无法实现电子招标投标系统全流程功能的协调整合和招标投标市场信息资源的对接交互、开放共享，同时造成现有的一系列电子招标投标系统均存在以后“拆迁重建〞的宏大潜在风险。再次，电子招标投标的行政监视不适应。电子招标投标的网络化、无纸化特点要求行政监视方式也不同于传统纸质招标的现场监视和书面审批。然而，目前大局部行政监视部门尚未具备事前、事中、事后实时标准监视电子招标投标活动的网络系统平台和与此相应的监视方式，对于推行和标准监视电子招标投标不仅缺乏必要的技术预备，更主要是思想认识上不够重视，还存在诸多不必要的疑虑。为此，有关政府部门、行业内企业和专家都热切期望尽快对电子招标投标系统的功能、技术保障、信息共享效劳机制和行政监