项目、劳务两级安全生产管理体系建设管理办法-10.8.doc

公司安监〔2021〕XXX号 关于印发《中铁十二局集团电气化工程有限公司项目、劳务两级安全生产管理体系建设管理办法》的通知 公司各单位： 为全面落实安全生产责任，进一步规范和提高安全管理水平，串联项目、劳务两级安全管理体系，将安全管理责任压实至作业面，公司研究制定了《中铁十二局集团电气化工程有限公司项目、劳务两级安全生产管理体系建设管理办法》，现印发给你们，望各单位遵照执行。 中铁十二局集团电气化工程有限公司 2021年10月08日 项目、劳务两级安全生产管理体系 建设管理办法 第一章 总则 第一条 为全面落实安全生产责任，进一步规范和提高安全管理水平，串联项目、劳务两级安全管理体系，形成合力、相互协调、联动配合，将安全管理责任压实至作业面，构建纵向到底，横向到边的“网格化”安全管理体系。根据有关法律法规及公司相关规章制度，特制定本办法。 第二条 本办法适用于公司各在建项目。 第二章 项目安全管理体系 第三条 安全生产组织机构 建立以项目经理为组长，班子成员为副组长，科室负责人为组员的安全管理领导小组，对本项目安全生产、文明环保、安全生产标准化、职业病防治等方面进行领导、策划、决策、检查以及考评。 参照公司《工程项目标准化管理手册》规定，根据项目类别及项目规模，设置安全生产管理机构，配齐配强安全生产管理人员，全面负责日常安全管理工作。 施工技术科 施工技术科 物资设备科 计划成本科 项目专职安全员 施工负责人、劳务队安全员 安全管理组织机构图 项目经理 项目总工程师 施工技术科 物资设备科 安全质量环保科 综合办公室 分项目经理（站长） 安全员、技术员 劳务安全负责人、安全员 项目副经理 安全总监 第四条 安全生产管理制度 项目安全质量环保科参照公司《工程项目标准化管理手册》规定，建立健全项目基础安全管理制度。根据项目施工内容、安全管理重点、重大危险源和事故易发点，结合公司专项安全管理办法，编制《营业线施工安全管理办法》、《轨行区作业安全管理办法》、《公路工程施工安全管理办法》及《机电工程电气专业安全管理办法》等专项安全管理办法，经项目安全负责人审核，项目经理审批后执行。 第五条 安全生产责任制 严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，对照《工程项目岗位安全生产责任清单》，细化并明晰各级安全生产职责，形成岗位责任清单。各级管理干部层层签订安全包保责任状，逐级压实安全责任，形成“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作体系，彻底杜绝生产安全事故。 第六条 安全责任包保 各级管理干部严格落实安全生产责任制，按照“安全管理重心下移、关口前移”以及“领导带头，责任联挂”的管理原则，全面推行“全员管理”，分专业、划片区确定包保领导，明确包保领导检查内容及检查频次要求，根据岗位安全责任履行情况，每季度开展安全生产工作考核。 第七条 安全风险分级管控 成立风险管控体系，成立以项目经理为组长，总工程师、项目副经理、安全总监为副组长，相关科室人员为组员的风险管控工作小组。全面负责项目风险管控工作。 （一）管理范围与等级划分 1、根据项目施工阶段不同，风险管理划分为工程前期、工程施工、工程竣工三个阶段，不同阶段，施工环境、作业条件、人员管理、要素配备等风险因素各不相同。 2、从营业线施工、房建工程、四电工程、爆破和拆除工程、地铁和其他工程等五大类别工程项目中，针对安全风险程度、施工技术复杂程度和风险转化为事故后的危害程度，将风险分为I级、II级、III级、IV级共四个等级，划分标准详见《安全风险分级管控制度》。 （二）风险评价与分级管控 1、每季度由项目总工程师牵头，组织安全、技术、设备物资等部门，动态分析工程自身、环境影响、方案调整等风险因素，划分施工项目安全风险等级。 2、I 级极高度风险及Ⅱ级高度风险，第一时间上报公司安全监督部，编制监控防范措施，报公司相关部门审核备案。 3、Ⅲ级中度风险及Ⅳ级低度风险，编制监控防范措施，及时采取措施消除事故隐患，保障作业安全。 （三）风险告知与风险预警 1、项目工点或存在重大安全风险区域的显著位置设置以红（I 级）、橙（Ⅱ级）、黄（Ⅲ级）、蓝（Ⅳ级）色的生产安全风险告知栏、制作岗位安全风险告知卡，标明主要安全风险、可能引发事故隐患类别、管理措施、应急措施及报告方式等内容。 2、I 级、Ⅱ级风险工序作业前20天发布预警信息，上报公司安全监督部，对涉及风险工序的作业人员施行风险告知。 （四）培训教育与监督检查 1、班前安全教育及工前交底要告知施工人员主要安全风险、可能引发事故隐患类别、事故征兆、事故后果、管理措施、应急处置措施及报告方式等内容。 2、项目经理组织安全、