非公募基金会的社会资本探究.pdf

非公募基金会的社会资本探究1 私募基金与公募基金的比较分析3 非公募基金会的社会资本探究 一、基金会资金的募集 答：《基金会管理条例》： 第三条规定：基金会分为面向公众募捐的基金会 （以下简称公募 基金会）和不得面向公众募捐的基金会（以下简称非公募基金会）。 第二十五条规定：基金会组织募捐、接受捐赠，应当符合章程规 定的宗旨和公益活动的业务范围。境外基金会代表机构不得在中国境 内组织募捐、接受捐赠。公募基金会组织募捐，应当向社会公布募得 资金后拟开展的公益活动和资金的详细使用计划。 公募基金会资金的筹集： 公募基金会的资金来源于社会公众的捐赠，其获得捐赠的方式就 是开展募捐。 《公益事业捐赠法》第七条规定：国家鼓励自然人、法人或者其 他组织对公益事业进行捐赠。 筹集方式： 传统筹款方式有（一）政令式筹款；（二）关系筹款；(三) 项 目筹款；( 四) 突发灾害筹款；( 五) 大型公益晚会筹款；( ) 公 益拍卖筹款；（七）募捐箱筹款；( 八) 劝募函筹款 新型筹款方式有(一) 专项基金筹款；( 二) 短信筹款；(三) 网络筹款；( 四) 银行卡筹款；( 五) 产品附捐筹款；（六）媒体合 作筹款；（七）明星合作筹款 （刘选国，2012） 存在问题：一是民众的慈善观念落后，慈善意识淡薄，缺乏主动 参与捐赠的主体，基金会筹集资金困难；二是政府对捐赠的鼓励性政 策制定不足，制度建设不够；三是募捐范围狭窄 解决办法：一是政府要引导、激励社会慈善行为，提出有感召力 的价值主张；二是提高捐赠方的参与度和组织的透明度，与现代科技 创新结合起来，为公民参与慈善搭建平台；三是各类媒体要加强对慈 善事业发展的宣传，将参与和支持公益事业的典型事例在全社会广泛 传播，从而形成一种人人奉献，全社会参与的公益事业发展氛围；四 是为捐赠方创造价值，给予捐赠者以回报。 非公募基金会的筹集： 非公募基金会的资金来源于私人捐助，这里的私人不仅包括特定 的个人，还包括企业。个人捐款设立基金会是对个人财产的一种处分 方式，由于个人对其财产享有所有权，因此他可以通过法律规定的程 序设立基金会，作为处分自己财产的一种方式。个人捐赠设立的非公 募基金会其资金主要来源于设立者或其亲属的捐赠，同时基金会资金 的增值也作为其资金来源的一种方式。企业也可以设立非公募基金 会。企业成立的非公募基金会资金来源于设立企业的不断投入。成立 非公募基金会是企业承担社会责任的新选择。目前非公募基金会大多 以公司为依附，筹资空间比较狭小，基本上是以基金会股东为首的捐 赠筹资。一般有两种情况：一种是结构性依附关系，表现在资金和组 织功能的完全依赖；另一种是利益相对独立的非公募基金会，这种情 况出现在已有一定规模的基金会中，基金会与股东的公司没有太多的 利益交集，同时基金会具有一定的筹资自主权，资金来源也比较多元 化。 存在问题：一是缺乏筹资理念；二是缺乏新颖的项目吸引投资人； 三是缺乏专业的基金会管理运作人才。 解决办法：一是要加强对相关领域人才的培养，制定有效的激励 政策，吸引更多的人参与到非公募基金会的工作中来；二是要加强创 新，在项目的设计上更具吸引力；三是要更新筹资的理念，不在仅限 于依靠出资人，让项目的市场化运作更加成熟。 私募基金与公募基金的比较分析 按照是否公开募集基金可以分为公募基金和私募基金，公募基金是受政府主管部门监管的， 向不特定投资者公开发行受益凭证的证券投资基金，这些基金在法律的严格监管下，有着信 息披露、利润分配、运行限制等行业规范。私募基金是向不特定投资人公开发行受益凭证的 证券投资基金，是一种非公开宣传的，私下向特定投资人募集资金的集合投资。目前国内出 现了一批比较成功的私募基金如上海重阳、上海尚雅、深圳金钟等。 本文主要是对近年来我国私募基金和公募基金的发展做出一个简要概述,提出论文的核心研 究问题。并对国内公募基金与私募基金发展状况的研究文献以及国内外对基金业绩的研究文 献进行回顾。第二，主要是介绍私募基金与公募基金的运行模式、分类,以及基金业绩评价 的理论及具体指标,为后文中私募基金和公募基金业绩的实证研究做好铺垫。第三，对我国 私募基金和公募基金的业绩表现分指标分阶段进行实证分析和对比,进一步还对两类基金经 理的选股与择时能力进行了实证分析,最后得出相关结论。最后，针对当前私募基金与公募 基金的现状及存在问题进行理论分析,然后为两者的发展提出相关政