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国内主要城市厨余垃圾处理进展 摘要：通过对国内部分大城市厨余垃圾管理与处理状况的资料调查和实地考察，重点 介绍了上海、北京、厦门、杭州等城市厨余垃圾管理政策、处理技术。上海因其较完 善的政策管理体系而在城市厨余垃圾的管理上处于先进地位， 目前厨余垃圾的处理方 式主要是填埋、堆肥和生产饲料。 关键词：厨余垃圾；管理政策；处理技术 厨余垃圾是家庭、宾馆、饭店及机关企事业等饮食单位抛弃的剩余饭菜的通称。较之 其他垃圾，其具有含水率、有机物量、油脂及含盐量高，易腐败等特点。因此，厨余 垃圾填埋存在着浪费土地、产生恶臭气体及渗滤液等问题。此外，由厨余垃圾派生的 “垃圾猪 ”“潲水油 ”等问题，危害人民健康，引起了社会的极大关注。 发达国家对厨余垃圾的管理与处理处置技术的研究多开展于 20 世纪 90 年代， 而国内 近年对厨余垃圾问题也逐渐重视，但对其研究及分类处理主要集中在大城市。本文对 国内主要大城市厨余垃圾管理与处理处置状况进行了实地或资料调查， 旨在为其他城 市的厨余垃圾处理工作提供参考。 1 上海 在国内，上海是最早实施全方位餐厨垃圾管理的城市，其厨余垃圾处理处置体系也是 目前国内最为完善的。上海市的做法是：政府牵头（立法、出台政策法规），环卫局 管理（统筹、协调、监管、培训），企业运作（设备、设施投人，安装、运行），社 区参与 （垃圾收运、 处置， 服务） 。上海市市容环境卫生管理部门先后制定颁布了 《上 海市餐厨垃圾处理和管理工作的试行办法》 《上海市餐厨垃圾收运处置收费管理试行 办法》《上海市餐厨垃圾处理管理办法》等政策法规，明确了餐厨垃圾产生、收运、 处理和管理等各单位的职责，制定了各项工作具体程序、收费标准，建立起整个厨余 垃圾管理与处理处置体系，使厨余垃圾处理真正可实施化。 上海市单位产生的厨余垃圾，主要采取填埋、堆肥、加工宠物饲料、生化处理等方式 处置。 2005 年的统计表明，除填埋外，上海市利用厨余垃圾堆肥、加工宠物饲料等 资源化处置厂的处置能力约为 700t/d ，实际资源化处置约 250t/d 。产生的废弃食用 油脂每天约 40t ，其中超过 20t 已纳人有关部门组织的回收系统， 主要用于制造肥皂、 硬脂酸等化工产品的原料。至 2006 年 5 月，上海全市餐厨垃圾申报单位超过 7300 家，申报率超过 75% 。通过宣传教育和加大监督管理，申报率正在稳步上升，越来 越多的厨余垃圾被纳入有序收集运输体系中。已建成餐厨垃圾处置单位 10 家，可以 满足厨余垃圾无害化和资源化的要求。 上海市厨余垃圾资源化技术主要有堆肥和加工宠物饲料两种。 以上海耀丰生物环保科 技有限公司为例，该公司日处理厨余垃圾 10t ，堆肥及生产饲料各半。该公司应用自 主开发的技术处理厨余垃圾，其工艺流程如图 1 、图 2 所示。 图 1 生物饲料生产流程 图 2 堆肥处理流程 据调查，堆肥是相对比较成熟的技术，但产品的利润并不大，产品售价在 300~500 元/t ，以致上海有几家厨余垃圾堆肥厂已经倒闭。而最新的生产生物饲料技术，由于 产品价格较高，达 1200~1500 元 /t ，而且销路好，所以生产饲料的利润空间较大， 现大多企业倾向于生产饲料。 2 北京 北京市厨余垃圾产生量约 1050t/d 。《北京市市容环境卫生条例》（ 2002 年 10 月 1 日起实施）第六十二条规定： “宾馆、饭店、餐馆和机关、部队、院校、企业事业单 位对本单位产生的泔水，应当自行或者委托收集、清运，集中处理并在区、县人民政 府指定的地点消纳。泔水不得排人