6000亩冬玉米高产示范栽培基地项目绩效自评报告.docx

河口县 6000亩冬玉米高产示范栽培基地 项 目 绩 效 自评 报 告 根据红农计财【 2010】 24 号转发《云南省农业厅关于开 展 2009 年度财政支出项目绩效评价自评工作的通知》的通 知精神，我县开展了对《河口县 6000 亩冬玉米高产示范栽 培基地》项目的自评工作，其情况如下。 1、项目概况 1,1 项目建设的必要性和可行性 河口瑶族自治县位于滇东南，红河州南部，县城与越南 老街省省会隔河相望，国境线长 193 公里，其中河界 73 公 里，陆界 120 公里。国土面积 1332 平方公里，有耕地面积 59672 亩，其中水田面积 19311 亩，旱地 40361 亩。年平均 气温 22.6 ℃，极端最高气温 40.9 ℃，极端最低气温 1.9 ℃， ≥10℃年积温 8215.6 ℃，年均日照时数为 1700.9 小时，年 平均降雨量 1771.6 毫米， 相对湿度 86%。 县内居住着瑶、 苗、 壮、傣、布依等，以瑶族为主体的 24 个民族，总人口 9.5 万人，其中少数民族人口占总人口的 63%，农业人口 44639 人，占总人口的 47%，居边疆、山区、少数民族聚居县。 河口地处边境，是重要的军事要地。解放 50 多年来， 先后历经了五十年代援越抗法，六十年代援越抗美，七十年 代的自卫还击战，八十年代中越军事对峙等战事，贻误了与 全省各地一起同步发展建设经济的时机。由于起步晚，社会 经济发展和人民群众生产生活水平与发达地区相比存在着 很大的差距，而且差距还有进一步扩大的趋势。 2009 年，全 县农业总产值 6.41 亿元，农村经济收入 1.05 亿元，农民人 均纯收入 2998 元，粮食总产量 1765 万公斤，人均有 390 公 斤。贫困人口 21416 人。总体来看，我县农业农村经济的发 展还存在着不少的问题和困难，农业基础设施脆弱，农民商 品意识淡薄，生产投入严重不足，产业化程度低，产业培育 步伐缓慢， 大多数群众农产品意识竞争不强， 技术水平落后， 农民增收困难的现象十分突出。近几年中央 1 号文件反复指 出增加农民收入，拓宽农民增收渠道是推进社会主义新农村 建设重要内容。为此，引导农民进行产业结构调整，加大对 边境地区“三农”的扶持开发力度，逐步建设边境民族地区 支柱产业，培植新的经济增长点，加快边境贫困群众脱贫致 富奔小康，成了各级党委、政府面临的主要课题。 目前，河口地区农业领域已形成产业化种植经营的主要 有橡胶、香蕉、肉桂、菠萝等，其它热带水果、杉树、南药、 香料及花卉亦有一定规模的种植。冬玉米在我县桥头乡和老 范寨乡有多年的种植传统和栽培历史，且有一定的生产规 模，形成了桥头乡和老范寨的区域农产品优势和产业经济。 我县有近 3 万亩的农田，由于受传统耕作制度的影响，大部 分群众耕种一季作物后，土地就长期闲置着，形成了俗称的 “冬闲田”。进入上世纪九十年代以来，随着我国对外开放 政策的不断深入，中越关系的睦邻友好的及中国东盟 10+1 自由贸易区的建立，河口由原来全省经济发展的后方变成了 对外开放的前沿，进出口贸易呈现出迅猛发展的态势，从河 口口岸每年进出口种子 20000 余吨，出口蔬菜 2000 多吨， 水果进口 2 万余吨，水产品进口 6 千多吨，出口 4 千多吨， 河口成了云南省最大的陆路贸易口岸，发展特色农业商品经 济有着独特的口岸优势。此外，我县的冬玉米栽培通过近几 年来实施，积累了许多经验。同时，农业部门的推广运作和 农产品营销经验，农技人员的技术都得到了一定的积累并逐 渐成熟和完善，农民的思想意识也得到了进一步的转变，种 植技术有了新提高，为今年冬玉米标准化生产基地建设项目 的实施奠定了较为坚实的基础。 通过实施冬玉米标准化栽培开发项目，按照无公害农产 品的要求 , 提出一套适合我县实际的优质高产栽培技术规 程。该项目的实施，对改变我县传统的农业生产耕作方式， 提高我县土地复种指数、培育区域特色经济产业，增加农民 收入，改变河口地区目前栽培技术措施不规范、滥用化肥农 药等落后状况具有重要作用。实施冬玉米标准化栽培开发项 目，对我县农业和农村经济的发展具有下列意义。 1.1.1 将加快河口经济的发展，增加农民收入，从而加 速解决贫困人口温饱问题的进程，为实现边境民族贫困地区 人民脱贫致富奠定基础。 1.1.2. 进一步开发