看懂中国的“人口金字塔”.pdf

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看懂中国的“人口金字塔” 上海从 1993 年以来就一直处于户籍人口自然负增 长,已长达近 20 年,为什么在全国人口快速走向老龄化之 时,上海的老年人口比例反而下降了呢? 中国 2010 年全国人口金字塔 身处世界上人口最多的国家,在长期的人口控制舆论导 向下人们对于人口的数量非常敏感。每当看到拥挤(如春运 时的火车)或短缺(如人均 GDP 的低下),就会马上认为是 人口太多之果。比起人口数量,整个社会对人口结构的关注 仍显不足。 2006 年世界著名人口学家 John Bongaarts 在北京的演讲 后,有人提问,人口数量和人口结构哪个更重要?他回答: 人口结构。这些年中国人口的变化使人们不能不越来越感到 他的回答的深意。 人口金字塔显示“底部萎缩” 人口结构可以从各种角度来考察, 如职业、 教育、 城乡、 民族结构等,但最根本的是年龄性别结构。反映人口年龄性 别结构的最生动直观的方式就是“人口金字塔” 以年龄为 纵轴,以人口数为横轴,左男右女绘制图形,该图表不仅可 以使我们看到人口结构的过去,也可以在相当程度上预见未 来。 不同年龄性别的人群社会需求不同,对社会产生的贡献 也不同,甚至所产生的垃圾都是不完全相同的。我国在过去 的 30 年中,一方面由于新中国成立后出生高峰时期的出生 人群比较大,给改革开放初期的经济发展带来了大量年轻劳 动力,另一方面由于计划生育工作的开展使出生人群缩小, 为经济起飞带来了有利的人口结构。 但人口结构不是静态的,根据全国第六次人口普查结果 所绘制的我国人口的金字塔明显显示“底部萎缩” ,即 20 岁 以下的人群大幅减少。全国第六次人口普查的公报报告,我 国 0~14 岁的人口为 2.2 亿,只占全国人口的 16.60% ,比十 年前的 2000 年第五次普查结果下降了 6.29% 。在短短十年 中,我国少年人口从占全国人口的四分之一降为六分之一, 萎缩严重。 与此同时, 60 岁及以上人口达 1.8 亿,占全国人口的 13.26% ,比第五次普查结果上升 2.93% 。但仔细观察人口金 字塔就会发现,现在还不是情况最严重的时候。因为目前 30~50 岁的人群是金字塔上的最大年龄人群,在今后 10~20 年中他们将汹涌地进入老年行列,而那时的劳动人群将由目 前萎缩了的少年人群来担当。 一个预测是,到本世纪中叶,我国每不到 2 个劳动力要 抚养 1 个老人,人口的中位年龄将达 45 岁以上,即中国人 口的一半将在中年人群以上了。 这是一个必然的、渐变的过程 在这样的人口结构变化趋势下, “人口红利”时代的消 失顺理成章。但就像“人口红利”不会突然到来一样,它也 不会突然退去,这是一个必然的、渐变的过程。近年来各地 纷纷扬扬的“民工荒”就是人口结构变化在招工问题上的反 映。 “民工荒”初现,舆论先解释为只是沿海部分地区的局 部现象,或是由于金融危机造成经济形势变动的一时现象, 又说是由于新生代农民工对工作待遇挑肥拣瘦所致,又说是 由于在家乡创业的吸引力使农村青年返回老家。 所有解释都有一定道理,但它掩盖了最根本的原因,即 由于持续 20 年的低生育率造成出生人群的多年萎缩而使进 入劳动年龄的人群不断减少。劳动力的短缺将首先表现在新 进入劳动力市场的年轻劳动力的减少。随着年长的劳动人群 退出劳动力市场,劳动力队伍就将不仅是年龄上老化而且也 进入

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