清标工作计划流程及主要内容概述.pdf

清标工作流程及要紧内容 2017-10-16 前言 《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和 国招标投标法实施条例》对清标工作没有要求和规定。中价协 标准 2012 年颁发的《建设工程造价咨询成果文件质量标准》第 10 部分 10.2. “全过程造价治理咨询”中对清标工作组成和要 求有相关的规定和质量标准。（如：承担全过程造价治理咨询 业务的工程造价咨询企业应在开标后、评标前，对投标报价进 行分析，编制清标情况报告的成果文件，清标报告应包括清标 封面、清标报告签署页、清标报告编制讲明、清标报告正文及 相关附件等 . 清标报告签署页应有编制、审核、审定人员的署 名，编审人员应在签署页加盖执业资格专用印章。 ）。 现依照中价协《建设工程造价咨询成果文件质量标准》的规定 要求及其他省开展的清标工作经验做法的资料进行了整理，供 参考。 第 1 则 - 清标工作的概念和目的 - 背景 ：工程量清单计价模式施行之后，建筑工程 交易合同的签订由定额计价方式的总价合同转为清单计价方式 1 / 72 的单价合同与总价合同有机结合的合同方式，评定标规则由单 独使用综合评估法转变为经评审的最低价和综合评价法结合使 用，招标方式的转变，对评标工作产生了深刻的阻碍，因此， 工程量清单招投标的差不多流程是开标、清标、评标、定标。 概念 ：所谓清标确实是通过采纳核对、比较、筛 选等方法，对投标文件进行基础性的数据分析和整理工作。找 出投标文件中可能存在的疑义或者显著异常的数据，为初步评 审以及详细评审中的质疑工作提供基础。 第 2 则 - 清标工作的意义及重要性 - 技术标和商务标都有进行清标的必要，但一般而 言，清标要紧是针对商务标（投标报价）部分。清标也是国际 上通行的做法，在现有建设工程招标投标法律法规的框架体系 内，清标属于评标工作的范畴。清标差不多被当前招投标实践 证明是必要和可行的一种做法，有利于确保评标结果的公正、 客观和科学。 标前清标，在现有的建设工程招标投标法律法规 的框架体系内能够看作是评标活动的前期预备，属于评标的铺 垫，是评标的一个要紧环节。 2 / 72 第 3 则 - 清标工作的原则 - 评标委员会评标之前，清标专家依照法律、法规、 规章和招标文件的规定，对所有投标文件编制的合法性、合理 性、规范性、准确性进行核查、分析及讲明。 （北京实行的是标前清标，方法和我公司做法流程 类似，不一致的的是北京做的是标底，不是最高投标限价，清 标提供的是一个完整的清标情况的报告。深圳市实行的是标后 清标，招标人能够在评标委员会评标后，组织本单位专业人员 对投标文件进行清标，并向定标委员会提交清标报告，定标时 刻可相应顺延。定标委员会应当由招标人或联合项目业主单位 组建，定标委员会成员应为招标人或项目业主单位在职在岗职 员，招标人不得托付外部咨询机构定标 ). 第 4 则 - 清标工作的目的 - 是通过清标专家对投标文件客观、专业、负责的核 查、分析，找出问题，剖析缘故，给出专业意见，供评标委员 3 / 72 会和招标人参考，以提高评标质量，为后续的工程项目治理， 有效操纵工程造价，幸免签订合同后，甲乙双方的纠纷和防止 工程腐败、暗箱操作，是科学、合理、有效评标规则的一个必 经时期。 第 5 则 - 清标工作的组建