食品标准与法律法规绪论.pptx

近日温家宝针对染色馒头等近期食品安全事件说：“ ”诚信的缺失，道德的滑坡已经到了何等严重的地步。旺旺生产车间与违法食品作坊的对比旺旺生产车间违法食品小作坊寄语之一“食品工业是道德工业。” ——祝义才（雨润集团董事局主席）寄语之二“产品质量的好坏，就是人格品行的好坏。” ——牛根生（原蒙牛集团董事长）寄语之三食品质量需要标准保证食品安全需要法规保障所以，我们也可以说:《食品标准与法规》是食品专业学生的“吃饭课”。本章内容4123？食品标准课程内容、意义与特点食品法规食品标准与法规的应用第一章 食品标准与法规概论教学目标熟悉本课程的主要内容；了解食品法规及食品标准的发展历史 和概况；掌握食品标准与法规的特点和作用；掌握本课程的学习方法和学习意义。教学目标教学重难点食品标准与食品法规的关系；食品法律法规定义及特性；食品安全法律责任。 返回教学重难点本节内容312 课程内容 课程特点 课程意义返回第一节 课程内容、意义与特点《食品标准与法规》是研究与食品的生产、加工、贮运和销售等全过程质量安全相关的法律法规、标准及市场准入的一门综合性管理学科，它涉及食品与农畜产品生产和流通的全过程，即“从农田到餐桌”。1.1 课程内容维护社会和谐和可持续发展的重要保证 政府实施对食品质量安全的管理与监督，确保消费者合法权益的重要依据 从事食品的生产、加工、贮存及运销等必须遵守的行为准则 食品工业能够持续健康快速发展的根本保障 意义1意义3意义2意义41.2 课程意义1.3 课程特点课程特点综合性系统性动态发展性“从农田到餐桌”全过程 种养殖、食品分析、工艺学、法学等学科以产品为系统实现整体最佳标准的不断修订法规的不断完善返回网上学习资源本节内容3214食品法规的定义及特性法、法律与法规食品法律法规体系我国食品法规发展返回第二节 食品法规2.1 法、法律与法规(P1)法法的字源释义包含由维护公平、铲除邪恶之意。灋法《说文解字》语： 灋，刑也，平之如水，从水； 廌，所以触不直者去之，从去。2.1 法、法律与法规(P1)法律广义的法律是指法的整体，包括法律、有法律效力的解释及行政机关为执行法律而制定的规范性文件，与“法”在外延和内涵上相一致，可以相互通用。狭义的法律则专指拥有立法权的国家机关依照立法程序制定的规范性文件，即特定具体意义上的法律。如我国的《食品安全法》、美国的《联邦食品、药物和化妆品法》（FFDCA）等。法律是规定了人们的权利和义务的社会规范 法律是由国家强制力保证实施的并具有普遍约束力的社会规范 法律有其确定的体制和表现形式 法律是由国家制定或者认可的社会规范。 法律是一种特殊的社会规范。 特征5特征2特征4特征3特征12.1 法、法律与法规(P1)法律的5个基本特征：2.1 法、法律与法规(P1)法规法规是泛指由国家制定和发布的规范性法律文件（如法律、法令、条例、规则、章程等）的总称。有时专指某国家机关特定的规范性文件，即专指从属于法律范畴的行政法规和地方性法规。如：卫生部制定的《保健食品管理办法》（共7章35条，1996年6月1日实施）、国家质量监督检验检疫总局局务会通过的《有机产品认证管理办法》（共7章46条，2005年4月1日实施）等。2.2 我国食品法规发展(P1)第一阶段（20世纪五六十年代） 《清凉饮食物管理暂行办法》（1953）第二阶段（20世纪七八十年代） 《食品卫生法（试行）》（1982）第三阶段（20世纪90年代至21世纪初） 《食品卫生法》（1995）第四阶段（21世纪初至今） 《食品安全法》（2009）2.3 食品法律法规的定义及特性(P3)食品法律法规的定义食品法律法规是指由国家制定或认可，以加强食品监督管理、确保食品卫生与安全、防止食品污染和有害因素对人体的危害、保障人民身体健康、增强人民体质为目的，通过国家强制力保证实施的法律法规的总和。社会经济条件 食品科学工作的客观规律 食品政策 保护和增进人体健康 《宪法》政策依据思想依据物质依据自然科学依据法律依据2.3 食品法律法规的定义及特性(P4)食品法律法规的特点1）食品法律法规的制定依据预防为主依照法定的权限和程序发挥中央和地方两方面积极性从国家整体利益出发，维护社会主义法制的统一和尊严遵守宪法对人民健康高度负责从实际出发坚持民主立法原则7原则6原则2原则4原则5原则8原则3原则12.3 食品法律法规的定义及特性(P4)2）食品法律法规制定的基本原则2.3 食品法律法规的定义及特性(P4)3）食品法律法规的制定与实施食品法律法规的制定是国家权力机关依照法定的权限和程序，制定、认可、修改、补充或废止规范性食品相关法律文件的活动。食品法律法规的实施是指通过一定的方式使食品法律