食品安全事件的应急管理预案.pptx

第 5 节 食品安全事件的 应急管理预案;了解：危机应急预案2.思考：食品安全事件发生的深层次原因？ ; 国家食品安全事故应急预案 preliminary plan of accident emergency rescue;食品安全事故及事故分级 　　 食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的事故。 食品安全事故共分四级，即特别重大食品安全事故、重大食品安全事故、较大食品安全事故和一般食品安全事故。 事故等级的评估核定，由卫生行政部门会同有关部门依照有关规定进行。; 事故处置原则：减少食品安全事故造成的人员伤亡和健康损害。坚持预防与应急相结合，预防为主。统一领导，分级负责，快速反应、协同应对人员应急机制。有效使用食品安全风险监测、评估和预警技术。; 监测预警、报告与评估 　　监测预警 　　建立覆盖全国的食源性疾病、食品污染和食品中有害因素监测体系。根据食品安全风险监测结果，对食品安全状况进行综合分析，对可能具有较高程度安全风险的食品，提出并公布食品安全风险警示信息。 　　有关监管部门发现食品安全隐患或问题，应及时通报卫生行政部门和有关方面，依法及时采取有效控制措施。 　　事故报告 　　事故评估 　　应急响应与应急处置措施;三鹿奶粉事件的反思;;三聚氰胺;凯氏定氮法 ; 当事人介绍，为了制造氮含量高、耗粮少的牛饲料。他说，农业部规定，无机氮（非蛋白氮）化合物是可以作为饲料添加剂的，但只能用于反刍动物。 因为牛、羊等反刍动物的瘤胃像一个发酵罐，能把饲料中的非蛋白氮成分分解掉并利用。。 因此，美国的饲料及双缩脲标准中允许含有一定量的三聚氰胺。 ;二） 是谁在逼迫奶农向牛奶中添加三聚氰胺;（3） 假如8kg鲜奶出1kg 奶粉，生产1kg奶粉（按照三鹿婴儿优加奶粉18元/400g）的价格是45元。 ;2 低成本无序竞争的经济模式必然性;3 预警监管的真空 1） 检测标准的失灵 a） 标准的正性检测的局限性：防君子不防小人； 测定蛋白质国际通用的方法。缺点，容易受无机氮的干扰 b） 标准修订完善的任务艰巨： 真实蛋白质的含量测定：凝胶柱层析—考马斯亮蓝染色法、氨基酸分析仪 添加伪劣蛋白的检测：皮革水解蛋白、植物蛋白、添加的乳清蛋白 有价值添加的乳清蛋白：;3 预警监管的真空 2） 政府或协会的监管不到位 a）免检产品 b）监管体系的日常监测等预警功能丧失 c）监管体系的多头并管 d）企业自检不力，检验技术落后 e）媒体的预警监督大打折扣;危机潜伏期 （1）消费者投诉以及新闻报道 2007年-2008年7月， 三鹿集团接到多起消费者投诉，投诉中称“婴儿服用问题奶粉后 尿液发红，有结晶现象。 部分新闻报道了结石宝宝现象。 （2）自查，否认，捂盖子 8月，三鹿集团查明三聚氰胺污染，但未对外公布消息。向所在地的石家庄市政府和新华区政府报告。并开始秘密召回市场上的问题三鹿婴幼儿奶粉。 ;危机爆发期 （3）公开承认 9月初，卫生部公布检测结果，证明三鹿-三聚氰胺-结石宝宝的关联； 9月13日，中国国务院启动国家安全事故I级响应机制（“I级”为最高级：特别重大食品安全事故）处置三鹿奶粉污染事件。 三鹿揭开包火的纸，指出不法商贩是真正的“罪魁祸首”。 （4）波及全国 9月中旬，三鹿产品全部下架，其他厂家的奶品也检测到三聚氰胺。 ;4 失败的公关： 捂盖子-逃避责任 a） 官方口径，产品合格没有问题！ b） 安抚消费者 c） 与“百度”搜索引擎媒体合作，拿到新闻话语权 ;二 环境污染型食品安全问题的原因探讨-经济学分析; 在发展农业、林业和渔业中为了保护和合理使用土地、水、动植物遗传资源，以确保当代人类及其后代对农产品需求得到满足的方式。这种可持续的发展表现是一种环境不退化、技术上应用适当、经济上能生存下去以及社会能够接受”的农业体系。;农业可持续发展的目标 ：;农业环境保护;（a）建国初，国家环保投入和治理工作还很小，污染也不严重。 （b）十一届三中全会以后，国家发展战略转变为经济建设。这阶段随着经济的发展，环境污染开始显现，以城市河流水质变差最为典型。同时，环境保护确定为一项基本国策。 （c）可持续发展时代的环境保护 环境保护受到国家层面上受到高度重视。但是，由于经济的高速发展，国家