2021年行政法重点归纳.doc

2021年行政法重点归纳 2021年行政法重点归纳 PAGE / NUMPAGES 2021年行政法重点归纳 行政法重点归纳 一、单项选取题（15题*1） 二、多项选取题（5题*2） 三、简答题（5题*3） 四、案例分析题（3题*15） 五、阐述题（1题*15） 一、单项选取题（每题1分，共15分） 行政法历史、行政法法律渊源、行政法基本原则、行政主体、公务员、行政行为理论、行政允许、行政强制、行政惩罚、行政程序、行政复议、行政诉讼、行政补偿 二、多项选取题（每题2分，共10分） 行政主体、行政行为、行政复议、行政诉讼 三、简答题（每题5分，共15分） 基本理论、行为理论、救济理论或规定 四、案例分析题（每题15分，共45分） 复议与诉讼法详细分析 五、阐述题（每题15分，共15分） 基本理论或者诉讼重要规定 基本理论： 1，行政法：行政法是调节行政关系、控制与规范行政权、没有统一法典形式法。 2，行政法历史。 法国 ——行政法母国 德国 ——一种精心建构体系 美国 ——基于程序控制 英国 ——由于误解而迟到法律 法国： 1，由于Parlements（各地区最高法院）与行政机关对立，制宪会议禁止普通法院审理行政诉讼案件。 2，拿破仑一世成立Le Conseil d`Etat（国家参事院），代表国家元首受理行政申述。 3，1872年，国家参事院在法律上成为最高行政法院 4，1873年，BLANCO案，成为行政法历史上第一案 5，1889，卡多案后取消部长法官制，行政法院获得对行政案件完全受理权。 6，法国学者眼中行政法 法国纪龙德省烟草公司雇佣工人在开翻斗车作业时候，不慎将布朗戈先生女儿撞伤。布朗戈先生因而以纪龙德省省长为被告向普通法院提起诉讼，规定国家补偿损害。她以为，对于烟草公司工人所犯过错，国家应当承担民事上责任。 法国民法典第1382条“任何行为使她人受损害时，因自己过错而致使损害发生之人，对该她人负补偿责任”；第1383条“任何人不但对因其行为所引起损失，并且对因其过错或疏忽所导致损害，负补偿责任”；第1384条“任何人不但对其自己行为所导致损害，并且相应由其负责她人行为或在其管理下物件所导致损害，均应负补偿责任”。 本案案情非常简朴，但是政府专人提出了异议：“行政审判机关与普通司法机关究竟谁有普遍权限来审理规定国家补偿损害行为？”于是，争议被提交权限冲突法院。 该法院判决如下：“因国家在公务及雇用人员对私人导致损害事实而加在国家身上责任，不应受在民事法典中为调解私人与私人之间关系而确立原则所支配，这种责任既不是普通责任，也不是绝对责任，这种责任有它自己特殊规则，依公务需要和调节国家权力与私权利必要而变化。” 1）行政法是国内法 2）行政法是调节行政活动法，这种行政活动重要是形式意义上行政 3）行政法是公法 德国： 历史 1，17、18世纪德国成为行政（警察）国家 2，1863巴登州，1872普鲁士州成立行政法院 3，1895、1896奥托.迈耶德典型阐述 4，1949德国基本法，行政法重生 特点 1，行政法具备属宪性； 2，行政法是公法， 3，行政法是以特有方式调节行政法；在公法规定有漏掉时，私法规范可以作为补充。 英国： 1，行政法是控制行政权或规范行政权力与职责法。 2，宪法与行政法难以区别。 3，1977年，与行政法有关案件都交由Queen’s Bench Division（王座分庭）审理，使得其成为高等法院下辖事实上行政分庭。 4，行政法由普通法调节，非常依赖于高等民事法院判例。 美国： 1，美国行政法来源，来源于对州际商业委员会Interstate Commerce Commission等独立控制机构限制 2，罗斯福新政，行政权极度扩张，国会开始研究如何控制行政权利 3，1936年第一摩根案，联邦最高法院试图用行政程序限制政府行政权力 4，1940年，国会通过沃尔特-洛根法案，被罗斯福否决，1946年行政程序法Administrative Procedure Act与联邦侵权补偿法 Federal Tort Claims Act 通过。 3，行政法调节行政关系涉及：行政管理关系、行政法制监督关系、行政救济关系、内部行政关系。 4、行政法是规范与控制行政权法。 通过组织法，控制行政权权源；通过行政行为法和行政程序法控制行政权行使；通过行政法制监督、行政救济法律制度控制行政权滥用 1933年6月，农业部长发布命令，限制堪萨斯市牲口代理服务收费最高价格。为此，农业部在1930—1932年期间两次进行了听证，由听证审查官主持，副部长主持口头辩论。摩根以为，听证后，有关职工没有提交关于听证报告，使得部长在没有参加听证，没有阅读听证材料，只根据内部职工提供信息状况下做出了决定，应当无效。 地区法院驳回摩根起诉，案件