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— — PAGE 90 — 村级财务管理制度 第一章总则 第一条为进一步加强村级财务管理，规范财务收支行为，严肃财经纪律，促进党风廉政建设，保证农村经济健康快速发展，根据中华人民共和国《会计法》、中华人民共和国《村民委员会组织法》《农村集体资金资产资源管理办法》结合我乡实际，制定本制度。 第二条村级财务管理实行委托代理制度，即村民委员会依法将本村财务管理委托给乡农村集体“三资”代理服务中心（以下简称代理中心）代理。 第三条乡对辖区村财务管理承担领导责任；乡财政所负责组织实施，并对村级财务管理和代理中心会计业务进行监督和指导。 第四条代理中心按照统一报账时间、统一报账程序、统一会计核算、统一档案管理的“四统一”原则开展代理服务业务。分村进行账务核算、收益结算、财务分析和出具报表。 第五条村民委员会主任对本村财务管理负主体责任。 第二章岗位职责 第六条乡设立农村集体“三资”代理服务中心，内设审核会计、资金会计、记账会计岗位。代为核算和管理村级财务。 第七条村设立“三资”管理领导组，组长由村委主任担任。村在职干部中确定一名报账员，具体负责村财务报账、财务公开工作。村主任不得兼任报账员和出纳工作。 第八条村按相关规定成立“村务监督委员会”，负责对村级财务的全面监督。 第三章账户管理 第九条按照全省统一的“互联网+监督”农村财务平台要求，各行政村实行单独开设村级资金专户，每个乡镇统一择优选择一家银行开户，实行统一管理，专户存储，分村核算。银行预留印鉴为村委行政公章、代管服务中心主任、总会计和村级报账员印章，实行分开保管。在坚持依法自治、民主管理，坚持村集体经济组织所有权、使用权、审批权、监督权和收益分配权不变的前提下，推行“村账乡镇代管”，健全内部管理监督机制，规范代管工作流程。由乡镇财政所指定专人负责代理记账工作，乡镇人民政府指定专人负责审核票据和村集体资金管理工作。 第十条村组织不得自行开设、使用账户，不得使用存折、储蓄卡管理和核算村级资金。 第十一条“三资代理账户”专门用于管理、核算村级货币资金，代理中心不得出借账户，不得管理、核算与村级财务无关的资金。 第四章收入管理 第十二条村级收入包括： 上级部门和单位的补助收入、专项拨款；村统一经营收入（含村企上交收入）; 资产资源租赁收入；集体资产变卖收入；投资收益； 救灾、救济、扶贫款；外来投资及捐款； 借入资金；其他收入等。 第十三条村取得的所有收入，必须开具合法合规的票据。非经营性收入，一律使用县财政所统一印制的“村级收入专用票据”。 第十四条收入行为一经发生，必须在七日内缴入“三资”账户，严禁坐收坐支、以收抵支、公款私存、私设“小金库”、设“账外账”或擅自抵消债务。 第五章支出管理 第十五条规范支出管理。村级集体经济组织支出必须严格执行财务收支计划，做到专款专用、原始凭证规范、票据要素齐全、审批程序规范、结算方式规范。发生支出应及时报账。 支出票据必须是税务发票和其他规范凭证：1.差旅费、办公用品、工程项目等支出必须按相关规定取得税务发票方可报账。2.慰问金及困难补助须经支村“两委”会议研究决定，报乡镇人民政府备案，凭具有受益人签字的凭证报账。3.公益性临时性杂工劳务报酬凭受益人签字的发放名册，并附用工考勤明细报账。4.未享受县财政发放误工报酬的村干部及村民误工补贴凭编制发放明细表、编制用工清单，领款人签字后报账。5.村级会议用餐，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第六条、第三十三条等相关规定，须有村民会议或村民代表会议决议及乡镇党委政府会议审批单作依据，以会务费报账，餐费标准控制在30元/人·餐以内；村级会议自办伙食，向农户或者农贸市场购买小额的农副产品凭销售（购买）清单到税务部门开具正式税务发票进行报账。所有开支项目严禁无据付款。 原始凭证必须有发生日期、接受凭证单位、开支事由、填制单位签章、经办人和证明人签字、必备的附件等，附件须详细列明品名、单价、数量、金额（大写小写）等内容。工程项目支出附件须包含合同书、预算书、验收单、结算单、村民会议或村民代表会议决议、上级部门的立项文件依据等。 规范审批程序。严格执行逐级审核程序和“谁审核（批）谁负责”的责任追究制度。 村级审批：支出类原始凭证由经办人签字确认并注明用途，村级报账员收集、整理、汇总并审核签字，村务监督委员会成员审查通过每笔开支后在汇总单上签字盖章，村支书审核，村主任审批（支书、主任一人兼任的，由其他村干部负责审核）后由村级报账员到“村账乡镇代管中心”报账。村级报账员在报账前应及时记好财务收支流水账，便于事后备查。 乡镇复核：村级财务支出发票由乡镇驻村领导、乡镇经管员、乡镇财政所所长复核，由乡镇“村账乡镇代管中心”主任（或副主任）审核，代理会计记账，按月出具报表并存档。每月初以书面形式告知各村上月资金结余情况，