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县中小学教师“县管校聘”管理改革工作实施办法 根据《**省教育厅安徽省机构编制委员会办公室安徽省人力资源和社会保障厅安**省财政厅关于推进中小学教师“县管校聘”管理改革的指导意见》（皖教师〔201*〕5号），结合我县实际，现就实行中小学教师“县管校聘”管理改革工作，制定本实施办法。 一、指导思想 认真贯彻落实党的十九大精神，全面落实中小学教职工“以县为主”管理体制，加强县域内中小学教师的统筹管理，按照“总量控制、统筹调配、竞聘上岗、合同管理”的原则，促进县域内师资均衡配置，大力推进教育公平，办好人民满意的教育。 二、主要任务 推进“县管校聘”管理改革，强化县域统筹管理，完善学校治理结构，落实学校用人自主权，建立健全县管教职工编制、人员经费、岗位设置、交流轮岗、校管岗位聘用、绩效工资分配、考核奖励的新机制，为校长教师合理交流轮岗提供制度保障。 三、工作方法 （一）坚持协同推进、联动实施。将“县管校聘”管理改革与校长教师交流轮岗、教师竞聘上岗、改革教师评价制度、改进完善绩效工资分配办法等协同推进。 （二）坚持以人为本、突出重点。把办好人民满意的教育作为推进“县管校聘”新型教师人事管理制度综合改革的出发点，着力解决制约教师资源合理配置的问题，建立科学有序的教师队伍流动机制。 （三）坚持统筹兼顾、分步推进。从整体上谋划“县管校聘”人事管理制度综合改革，统筹安排实施内容，积极探索适合本县域教育实际的“县管校聘”管理改革模式，着眼于事关全局的关键领域和薄弱环节，分步推进，确保改革的科学性和稳定性。 （四）坚持动态管理、定期评估。对“县管校聘”推进情况实行动态管理，定期开展效果评估，根据环境变化、社会需求和群众反映，及时调整与之相适应的工作措施。 四、实施范围 全县中小学在编在岗公办教职工。 五、改革内容 （一）完善中小学教职工编制管理机制 1.科学核定编制。县委编办根据省机构编制部门核定的中小学教职工编制数和中小学教职工编制周转池制度，会同县教体局依据生源变化和教育教学改革需要，确定中小学教职工编制总量。 2.统筹使用编制。县教体局在核定的编制总量内，按照班额、生源以及师资结构等情况，统筹提出各学校教职工编制的分配方案，报县委编办、县财政局备案后实施。各校教职工编制分配方案以学年为周期实行动态调整。 （二）完善中小学教职工岗位管理机制 1.核定岗位总量。按照“统一标准、岗位统筹、分类核定、职数统管”的原则，县人社局会同县教体局依据现行中小学专业技术岗位结构比例控制标准和我县中小学编制总量，对县域内中小学专业技术高、中、初级岗位分别核定岗位设置总量，实行总量控制，并根据学校编制变化情况，及时调整岗位数量。 2.统筹岗位管理。县教体局在核定的岗位总量内，按照学校教职工编制、人员结构、教育教学改革需要等情况，拟定各学校岗位分配方案，报县人社局和县财政局备案后实施。各校岗位分配方案以学年为周期实行动态调整。 （三）完善义务教育教师交流轮岗制度 1.县教体局制定义务教育学校教师轮岗交流方案，有计划地组织交流轮岗，重点引导优秀校长和骨干教师向乡村学校特别是村小、教学点流动。城镇学校、优质学校每学年教师交流轮岗的比例不低于符合交流条件教师总数的10%，其中骨干教师交流轮岗应不低于交流总数的20%。建立县域内中心学校教师校长向村小学、教学点交流轮岗长效机制，实施乡镇内中心学校教师和村小学、教学点教师的双向流动。加强城乡教育统筹，推进乡村教师校长到城镇学校挂职锻炼。每年6月底前，县教体局根据中小学教师结构状况、教学实际需要等，提出教师交流方案，与县委编办、县人社局协商同意后组织实施。8月中旬完成轮岗交流工作。教师交流工作完成后，在10个工作日内向县委编办、县人社局备案。 2.备案后，各校在县委编办指导下及时更新完善编制实名制人员信息。县人社局及时办理人员交流（调动）和聘用备案、工资、社会保险等手续，明确交流教师与交流学校的人事关系，签订聘用合同，并作为岗位等级晋升的依据。 （四）完善教师专业技术职务评聘管理机制 1.县人社局、县教体局根据岗位空缺情况，确定年度教师专业技术职务评审计划，严格控制评聘数量，指导中小学做好教师考核评价、评先评优、职称评聘、工资分配等管理工作。 2.科学设置岗位。学校成立聘用工作组织，在核定的编制和岗位内科学制定本校岗位聘用工作方案，将聘用岗位设置到学校各年级、科室，明确岗位的职责任务、工作标准、任职条件、岗位工作量等事项，经校内公示，报县教体局备案后实施。 3.开展岗位竞聘。学校按照相关政策要求和规定程序，开展岗位竞聘。学校加强教师的工作考核，并将考核结果作为调整岗位、工资以及续订聘用合同的依据，对不能完成工作任务的人员要进行低聘或转岗到其他岗位。低聘或转聘岗位的教师，按照“以岗定薪、岗变薪变”的原则，以新聘岗位按规定确定工资待