2021年电力造价从业人员能力培训课件 法律规章.pdf

电力工程 相关法律规定与制度 上海科汇律师事务所 王先伟 CONTENTS 目录 一、电力工程造价管理相关法规与制度 二、电力建设工程招标、投标 三、电力工程合同价款纠纷解决途径及合同价款纠纷的处理 一、电力工程造价管理相关法规与制度 电力工程造价管理相关法规与制度 1、宪法——全国人大 2、法律——全国人大、全国人大常委会 • 《建筑法》《招标投标法》《城乡规划法》《城市房地产管理法》 • 《民法典》《民法总则》《合同法》《行政许可法》等 3、行政法规——最高行政机关国务院、全国人大及常委会特别授权制定 • 《建设工程质量管理条例》《招标投标法实施条例》 • 《建设工程安全生产管理条例》《建设工程勘察设计管理条例》《城市房地产开发经营管理条例》等 4、地方性法规、条例——省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会 5、部门规章——国务院各部/委、中国人民银行、审计署、行政管理职能的直属机构 • 《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》《建设工程价款结算暂行办法》《建设工程质量保证金管理办法》 6、地方政府规章 7、国际条约 电力工程造价管理相关法规与制度 《民法典》合同编共计526个条文，占到民法典条文总数的41.7%，是民法典中条文数量最多、 变动幅度最大（其中新增了70个法条）、裁判运用最多的一编，也是我们需要重点关注的内容。 合同编分设了三个分编，第1分编是通则，第2分编是典型合同，第3分编是准合同。 通则主要是规定合同的基本制度。规定所有合同的一般问题，共八章。条文数132条（463条 到594条）。通则编规定了合同的订立、效力、履行、保全、转让、终止、违约责任等一般性规 则主要从从十个方面完善了合同通则制度。 第2分编规定了19种典型合同（380条占民法典30%），和原合同法相比，除了居间合同改名 为中介合同外，保理合同，物业服务合同，合伙合同和保证合同4种合同属于新增种类。 第3分编准合同规定了不当得利和无因管理两项法定之债。细化了无因管理行为的构成要件 和法律后果，丰富了无因管理的类型。 电力工程造价管理相关法规与制度 《民法典》第9条 民事主体从事民事活动，应当有利于节约资源、保护生态环境。 《民法典》第509条第3款 当事人在履行合同过程中，应当避免浪费资源、污染环境和破坏生态。 这就是《民法典》规定的绿色原则。他与平等、自愿、公平、诚信守法与公序良俗原则共同构 成了民事活动的基本原则。确立绿色原则，意味着建筑工程在选址、设计、施工、维修和拆除等活 动时要注意节约资源、保护环境，充分考虑建筑设计与自然的协调、场址规划的可持续、资源利用 的可循环、室内外环境质量达标等因素，把经济效益与节约资源、保护环境共同作为设计、施工的 考量因素，实现建筑施工与资源、环境的和谐统一。 “绿色原则”的确定既是回应建筑行业所面临的环境问题的有效机制，又为建筑行业改革发展， 包括工程造价改革奠定了民法基础。即建筑施工活动必须有利于保护环境、节约资源。例如：在工 程合同解除或被确认无效后，承包商采购的原材料、半成品只要满足合同约定的质量要求，原则上 发包人都应当接收（也有例外情形，例如：承包商在合理期限内拒绝移交、价格明显高于重新采购 价而不能协商达成一致时…）。 电力工程造价管理相关法规与制度 《建筑法》第28条 禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承 包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。 《建筑法》第29条 建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条 件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建 筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。 建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定 对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。 禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再 分包。 电力工程造价管理相关法规与制度 《民法典》第791条 发包人