同济建设工程法规2.ppt

;;二、 建筑法的适用范围 法律范围： （1）在中华人民共和国境内从事建筑活动， （2）实施对建筑活动的监督管理。 2. 建筑活动： 各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动。 〔……摘自《建筑法》第 2 条〕 3. 建筑活动原则： （1）确保建筑工程质量和安全，符合国家的建筑工程安全标准， （2）遵守法律、法规，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。 〔……摘自《建筑法》第3、4、5 条〕;三、 建筑许可概述 1. 定义：建设行政主管部门或其他行政主管部门“准许、变更或终止”公民、法人和其他组织“从事建筑活动的具体行政行为”。 2. 建筑许可的表现（三种制度）：（1） 施工许可证制度、 （2）从事建筑活动单位资质制度、 （3）从事建筑活动个人资格制度。 3. 意义： （1）国家对基本建设的宏观调控，对从事建筑活动的单位和 人员的总量控制，（2）规范建筑市场、保证建筑工程质量和建筑安全生产，（3）保护建设单位、从事建设活动的单位和个人的合法权益。;第二节 施工许可证制度 一、施工许可证的概念 （一） 工程报建登记： 在建设工程立项批准后、工程发包（包括勘察、设计、施工的发包，监理委托）前，建设单位必须向建设行政主管部门或其授权的部门办理手续工程报建登记（未办理报建登记手续的工程，不得发包，不得签订工程合同）。 工程报建登记，是建设工程正式开始的标志。 ;（二） 建筑工程施工许可证： 1. 定义： 建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证（可以施工的证明）。〔……摘自《建筑法》第7条〕 施工许可证，是行政许可证制度： 行政机关－－ 申请人－－;（二） 建筑工程施工许可证： 2. 法律规定： 新建、扩建、改建的建设工程，建设单位必须在开工前向建设行政主管部门或其授权的部门申请领取建设工程施工许可证???  未领取施工许可证的，不得开工。 3. 意义：是我国政府对建设工程质量实行监督管理两个主要手段之一。 施工许可制度－－是建设工程开展的事前控制制度； 竣工验收备案制度－－是建设工程开展的事后控制制度。 ; （二） 建筑工程施工许可证： 4. 申请的主体、时间： （1）主体－－建设单位； （2）时间――施工前，施工准备全部就序； （3）发证――符合申领条件的，在15天内发证。 〔……摘自《建筑法》第8条〕 ;二、施工许可证申领的法定条件〔……摘自《建筑法》第8 条〕 已经办理该建筑工程用地批准手续； 建设用地的土地使用权：建设单位依法以出让或划拨方式取得土地使用权，应当向县级以上地方人民政府土地管理部门申请登记，经县级以上地方人民政府土地管理部门核实，由同级人民政府颁发土地使用权证书。 在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证； 规划许可证包括：建设用地规划许可证、建设工程规划许可证。 需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求； 已经确定建筑施工企业； 建设单位与施工企业已经签订了建设工程合同， 明确在工程中的分包施工企业。 ;有满足施工需要的施工图纸及技术资料； 施工设计图纸一般包括施工总平面图、房屋建筑施工平面图和剖面图、安装施工详图、各种专门工程的施工图和各类材料明细表等；  技术资料包括：地形、地质、水文、气象等自然条件资料，主要原材料、燃料来源、水电供应和运输条件等技术经济条件资料。。 有保证工程质量和安全的具体措施； 按照规定应该委托监理的工程已委托监理； 建设工程应当通过消防设计审核； 建设资金已经落实； 建设工期不足1年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的 50％； 建设工期超过 1 年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的 30％； 建设单位应当提供银行出具的到位资金证明，有条件的可以实行银行付款保函或者其他第三方担保。 法律、行政法规规定的其他条件。;三、不需要申领施工许可证的工