XX乡镇农旅融合发展存在的问题及对策建议调研报告.docxVIP

XX乡镇农旅融合发展存在的问题 及对策建议调研报告 农旅融合发展，产业相互提升，能够产生“1+12”的双赢效果。“农业+旅游”在第一产业和第三产业方面的融合程度，直接影响到一、二、三产业综合发展的程度。调查显示，宜兴市XX镇农旅融合发展具有相当广阔的发展前景，但发展还处于起步阶段，存在开发盲目、缺乏整体规划、公共服务配套不足等一系列问题，为防止“农业+旅游”融合发展陷入瓶颈，基层政府宏观调控和职能优化至关重要。基层政府在农旅融合发展中进行有效的职能定位，对促进农旅融合发展有一定的意义，同时也可以为农旅融合发展中基层政府职能研究提供一定的借鉴作用。 一、XX镇农旅融合发展现状 XX镇农旅融合发展资源结构多样化，优势较明显。XX镇是宜兴重要的大型农产品生产基地之一，也是盛产特色农产品的地区之一，素以“一斗米、一只羊、一块葱油饼”而名扬苏南地区，其主导产业为优质稻米、精品果蔬、特色水产。 1.稻米种植。示范园主导产业之一的稻米产业现有面积X万亩，占示范园耕地的X%，其中包括有机大米生产基地、绿色大米生产基地、无公害大米生产基地。悠久的米业文化使XX形成了稻米加工产业集群，已具备年加工20万吨稻米的能力。园区通过机械化、集中采购等方式降低生产成本，通过科学种植提高产量。引进最先进的大米加工和烘干设备，建成了现代化的大米生产线，加工出优质的大米，为销售奠定了坚实的基础。在巩固提高米厂现有销售的基础上开展“农超对接”，引导企业优质大米进超市。 2.果蔬种植。示范园主导产业之一的果蔬产业现有面积X万亩，占示范园的X%，已依托远望、佳奇、西溪村和筑博打造四个现代高效蔬果种植基地示范点。其中，远望蔬果合作社已建成蔬果大棚X亩，其中包括智能温室大棚、连栋大棚、钢架大棚。佳奇已着手建设特色蔬果基地300亩，主要打造XX番茄种植基地;西溪村已流转200亩土地建设特色蔬菜基地，由村委会出资搭建大棚，并出租给蔬菜种植大户进行种植;筑博的150亩生态芹菜种养基地采用了循环生态种养，已实现优质芹菜高效集约化栽培，正在不断拓宽销路。 3.特色水产。示范园主导产业之一的特色水产现有面积X万亩，占示范园的X% 。充分利用养殖水面资源，发展渔光一体，促进养殖水面多元经济发展，已建成渔光一体一期项目0.2万亩且并网发电，日发电量达20万千瓦时，年产值达7 500万元。已依托无锡盛农和金紫合作社等农村新型主体着手培育绿色食品基地和打响绿色食品品牌两个（“都山荡”“XX三品”）、无公害基地和无公害食品品牌两个（“都山荡”“XX三品”）;水产品交易市场已初步建成。 4.畜禽养殖。在太湖鹅产业上，着力于引导和扶持兄弟养鹅合作社，在发展好太湖鹅保种和饲养、鹅苗孵化和销售、菜鹅养殖大户的培育和标准化养殖等环节的基础上，对太湖鹅的分割和销售上进行突破;充分利用兄弟养鹅合作社的优势和“宜星”商标来探索通过屠宰、分割、冷藏、直销等多种途径进行销售，推进太湖鹅产业化。在山羊产业上，通过扶持大自然养羊场、白云顶、筑博等企业建设大型山羊养殖基地，并发展“基地+农户”的山羊养殖合作生产经营模式，以及利用现有的屠宰场进行屠宰、加工，完善产、供、销服务链条，更好的推进山羊产业化发展。 除此之外，XX镇政府大力发展农旅资源，村文化旅游，重修钱松喦故居、大力发展XX稻米、XX地方美食文化等，进一步完善丰富农旅资源。 二、XX镇农旅融合发展中存在的问题 1.农旅融合公共产品供给严重匮乏。公共产品既是当地绝大多数人共同消费或享用的产品或服务，又是农旅融合发展的基础。社会事业上，XX镇一些历史老街需要改造，镇区和村庄环境绿化率较低，连接主干道的公路大多是只能单车通行，学校教学条件相对落后，教学质量有待提升，公共卫生服务水平需进一步提升，特别是被征地农民、城乡居民医疗保险、养老保险保障等问题;在文化建设上，缺乏公共文化服务基础设施，以艺术馆、文化展示馆为主体的文化广场需要完善升级;在社会安定上，各种社会矛盾依然有所显现，当地群众法治意识依然比较薄弱，缺乏矛盾排查预警机制。由于农村基础条件和公共服务设施本身较差，建设也相对滞后，导致部分农业旅游点虽有名气、有规模，但沿线及其周边卫生环境较差，沟渠路等基础设施不完善，与旅游相关的水电厕、停车场、指示牌、游客服务中心（站）等服务设施不配套，公共管理人员不足。 2.农旅融合发展规划引导落实不到位。农旅融合发展规划拥有区域性宏观指导和微观落地的双重意义，XX镇基层政府虽然已经编制并开始实施一二三产业融合发展规划项目，并明确农旅融合发展的大方向，但前瞻性、系统性的农旅融合发展专项规划仍不完善。在XX镇，缺乏高站位前瞻性的系统策划、整体规划以及富有精准度的市场预测研究作为指导，导致目标市场定位不准，资金投入渠道不畅，建设发展遭遇瓶颈，市场拓展受到限制。农旅融合资源的发掘论