中国水电集中采购电子商务平台的创建与实施.pdf

股份公司“管理提升活动”专项研究 主报告 中国水电集中采购电子商务平台的 创建与实施 设备物资部/采购中心 2013年 11月8 日 前 言 在项目成本构成中，设备和物资的比重约占 50%。为降 低采购成本、提高采购的效率和效益、充分发挥采购在资源 配置中的重要作用，股份公司于2007年开始实施大型、关 键设备和大宗物资的集中采购并建立了设备物资采购中心 和子企业总部两级集中采购平台，取得了良好的效果。 但是，随着股份公司经营规模的不断扩大，管控内容和 范畴的不断扩展，集中采购管理工作的瓶颈和短板日益凸 显，如采购基础较为薄弱，采购过程信息不透明、流程不规 范，采购结果不优化，信息共享不充分，物资集中采购度偏 低等。 按照国资委、电建集团以及股份公司的要求，秉承精细 化、专业化、公平公正公开的管理理念，设备物资部 /采购 中心运用现代信息技术，从2013年 1月～11月，经过认 真调研、科学设计、试点应用、稳步推广，开发建设了集中 采购电子商务平台，解决了集中采购管理中存在的瓶颈问 题，取得了良好的经济效益、管理效益和社会效益，为股份 公司整体管理水平的提高做出了积极的贡献。 目 录 1、背景 1 1.1 政府对企业采购行为提出了较高的标准 1 1.2 集中采购是特大型施工企业的必由之路 2 1.3 电子商务是采购招标的发展方向 3 1.4 电子商务有利于突破集中采购的瓶颈 3 2、股份公司采购特点 4 2.1 基本特点 4 2.2 集中采购招标与分散采购 5 3、股份公司采购中存在的问题 6 3.1 采购基础管理薄弱 6 3.2 采购经营管控不强 6 3.3 采购效率偏低 7 3.4 物资集中采购度不高 7 3.5 采购信息共享整合渠道不畅 8 4、集中采购电子商务平台的创建与实施 8 4.1 设计理念 8 4.1.1 精细化采购 8 4.1.2 专业化管理 9 4.1.3 公开、公正、公平 10 4.1.4 供应商动态管理 11 4.1.5 专家团队动态管理 11 4.1.6 采购管理信息化 12 4.2 设计原则 13 4.2.1 稳定性和可靠性 13 4.2.2 实用性和灵活性 13 4.2.3 先进性和成熟性 13 4.2.4 前瞻性和可扩展性 14 4.2.5 易用性和安全性 14 4.3 创建及实施过程 14 4.4 平台架构 15 4.4.1 总体架构 15 4.4.2 采购主要流程 16 4.5 平台功能 17 4.5.1 供应商管理 18 4.5.2 集中采购招标管理 19 4.5.3 专家管理 22 4.5.4 合同管理 23 4.5.5 供应商自助管理 23 5、成果和效益 25 5.1 成果 25 5.2 效益 25 5.2.1 经济效益 25 5.2.2 管理效益 26 5.2.3 社会效益 28 1、背景 1.1 政府对企业采购行为提出了较高的标准 采购活动作为对企业经营行为有重大影响以及有利益 风险的活动，政府一直较为重视。为了规范招标投标活动， 保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法 权益，1999 年国家颁布了有关工程建设项目招投标的法律 《中华人民共和国招标投标法》；为了进一步规范招投标活 动，促进招投标市场健康有序发展，2011 年颁布了《中华 人民共和国招标投标法实施条例》。随着电子商务的蓬勃发 展，国家适时推出了《中华人民共和国电子签名法》。 今年5月份，国资委举办了中央企业集中采购培训班。 国资委邵宁副