华电煤业集团有限公司工程建设安全设施“三同时”管理办法.docVIP

1 - PAGE 1 华电煤业集团有限公司 工程建设安全设施“三同时”管理办法 第一章　总则 第一条 为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强煤矿、电厂、煤化工、港口等建设项目工程安全监督管理，确保新建、改建、扩建工程项目安全设施投入运行后符合国家的规范和标准，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规，制定本办法。 第二条　本办法所称“三同时”是指建设项目中的安全设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 第三条　本办法适用于华电煤业独资或控股（含间接控股）建设的新、扩、改建煤矿、电厂、煤化工、港口等及配套实施的建设工程。 第二章　组织与职责 第四条　公司安全监察局及各职能部室在建设项目安全设施“三同时”工作中的职责： （一）在建设项目批准立项或备案的管理过程中贯彻执行安全设施设计审查与竣工验收规定，管理和指导建设、设计、施工等单位严格执行安全设施设计审查与竣工验收规定； （二）在审查建设项目计划任务书时，应审查安全设施和安全条件所需投资，并纳入投资总预算内； （三）组织建设项目安全设施初步设计审查和竣工验收时，督促项目单位提供有关的技术文件、资料； （四）监督管理建设单位及承担建设项目可行性研究、安全评价、设计、施工等任务的单位贯彻执行“三同时”规定的情况； （五）根据有关的法规和标准，审查建设单位报送的建设项目初步设计中的安全预评价技术审查意见和职业安全专篇等有关资料和文件，并提出审查意见； （六）组织对建设项目竣工进行安全专项验收； （七）对违反安全设施 “三同时”规定的建设单位及承担可行性研究、安全评价、设计、施工等任务的单位予以查处并监督检查其整改情况； （八）在建设项目安全设施 “三同时”工作中，认真听取行业管理部门、工会和卫生部门的意见并充分发挥他们的作用。 第五条　项目公司在建设项目安全设施“三同时”工作中的职责： （一）在编制建设项目投资计划时，应将安全设施和安全条件评价费用、安全装备和设施购置投入费用、安全设备、设施条件检测费用、安全教育装备和设施费用、事故应急救援费用等一并纳入计划，同时编报； （二）引进技术、设备的建设项目，原有安全设施不得削减，没有安全设施或设施不能满足国家安全规范和标准的，应同时编报国内生产配套的安全设施投资计划，并保证建设项目投产后其安全设施符合国家规定的规范和标准； （三）按规定须进行安全预评价的建设项目，应及时由具有国家规定资质的安全评价机构进行建设项目安全预评价，将通过评审的预评价报告提供给设计单位作为初步设计的参考依据； （四）初步设计审查前，必须向安全生产监督管理部门报送建设项目安全预评价报告、初步设计文件（安全专篇）和有关的图纸资料。初步设计方案经安全生产监督管理部门备案后，应及时办理《建设项目安全设施初步设计审查申请表》； （五）对承担建设项目的可行性研究、安全评价、设计、施工等任务的单位提出落实安全设施“三同时”规定的具体要求，并负责提供必需的资料和条件；落实《中华人民共和国安全生产法》规定的安全生产保障措施； （六）在生产设备、设施调试运行阶段，应同时对安全设施进行调试和检测，对其效果作出评估。同时应建立、健全安全生产责任制、安全生产规章制度、安全生产管理台账、操作规程和事故应急救援预案；事故应急救援预案报设区的市和所在地安全生产监督管理部门备案； （七）建设项目预验收前，由公司组织进行安全生产条件评价，并将试运行中安全设施运行情况、措施的效果、检测检验数据、存在的问题以及拟采取的措施等写入安全设施竣工验收专题报告，报送公司安全监察局审查； （八）对预验收中提出的有关安全设施方面的改进意见应按期整改，并将整改情况及时送报安全生产监督管理部门审查； （九）建设项目安全设施和技术措施经安全生产监督管理部门审查验收通过后，应及时办理《建设项目安全设施竣工验收申请表》； （十）上级安全生产监督管理部门审查、验收批准的项目，应到所在地安全生产监督管理部门备案，接受所在地安全生产监督管理部门的日常监督管理。 第六条　可行性研究报告编制单位、工程设计单位在建设项目安全设施“三同时”工作中的职责： （一）应对建设项目安全设施的设计负技术责任； （二）可行性研究时，应对建设项目安全生产条件同时做出论证； （三）在初步设计中，应严格执行安全法规、规范和标准，并依据安全预评价报告，完善初步设计； （四）在编制初步设计文件时，应同时编制《安全专篇》； （五）在施工图设计时，应落实在初步设计审查时通过的安全设施的审查意见。 第七条　施工单位在建设项目安全设施“三同时”工作中的职责： （一）施工单位应严格按照批准的施工图纸和设计要求施工，确实做到安全设施与主体工程同时施工；