《旅行社管理》第二章 .pptx

旅行社管理 第二章 旅行社的发展和体系变革 目录 CONTENTS 旅行社的产生和发展 旅行社行业的分工体系变革 01 02 one 旅行社的产生和发展 世界旅行社的产生和发展 产业革命始于18世纪中叶的英国，之后很快向欧洲大陆和北美传播，一直持续到19世纪上半叶。它促进资本主义机器大生产替代了传统的手工业生产，形成了资本主义生产力的空前繁荣，并带来了生产关系的深刻变革。火车和轮船等交通工具的出现改变了人类空间移动的方式，也使旅游活动发生了质的变化。 世界上第一位专职的旅行代理商托马斯·库克（Thomas Cook）于1808年11月22日出生在英格兰。 我国旅行社的产生和发展 我国是旅游活动发生最早的国家之一，关于旅游活动最早的文字记载可以追溯到2000多年以前的古籍《山海经》。我国历史上曾出现过不少著名的旅行家，如李白（701—762）、徐霞客（1586—1641）等，并且留下了脍炙人口的诗篇、游记等珍贵史料。 1．初创时期（1923年8月—1927年6月） 2．发展时期（1927年6月—1937年8月） 3．相对停滞时期（1937年8月—1945年8月） 4．恢复时期（1945年下半年至今） one 旅行社的产生和发展 1949年以来我国旅行社业的发展 1．商业导向的旅行社形成阶段（1978—1989年） 1978年我国实行对外开放政策以来，国旅和中旅的主要任务由政治接待转变为接待自费来华的旅游者。1980年，中国青年旅行社总社（以下简称“中青旅”）在北京成立，从此开始了中国旅行社行业的寡头垄断局面。根据国家旅游局当时的规定，全国只有国旅、中旅和中青旅三家总社拥有旅游外联的权力，它们之间具有相对明确的业务分工：中国国际旅行社主要接待外国来华的旅游者，中国旅行社主要接待港澳同胞和来华旅游的海外华人，而中国青年旅行社则以来华旅游的青年旅游者作为主要接待对象。1980年，这三家旅行社接待的来华旅游者占到全国有组织接待人数的80％ ，由此形成了国旅、中旅和中青旅“三足鼎立”的格局。 2.产业规模快速增长阶段（1990—1994年） 20世纪90年代初，我国旅游市场发生了巨大的变化，一方面入境旅游市场出现了改革开放以来的第一个严冬；另一方面，出国旅游和国内旅游初露端倪，中国在国际旅游市场上的地位也在悄然发生变化。 3.产业结构调整阶段（1995—2001年） 旅行社行业在发展的同时也暴露出许多新问题。尤其是旅游市场秩序混乱、旅行社违规经营、欺诈旅游者的现象时有发生，旅游投诉大量增加。与此同时，以日本的《旅程保证制度》和欧共体的《关于包价旅行、包价度假、包价旅游的指令》为代表的保护旅游者消费权益的潮流在全球兴起。 4.全面开放格局中的创新发展阶段（2002年至今） 尽管旅游业是我国最早与国际接轨的产业之一，但由于脱胎于外事接待部门，并且在相当长的一段时期里被作为“民间外交”的载体，加上政府主管部门偏紧的监管导向，我国旅行社业事实上已经成为整个旅游业中开放程度最低的行业。我国加入 WTO 后，随着中国政府不断兑现入世承诺，外资和民营资本不断注入旅游市场，旅游市场的日益开放正强有力地推动着旅行社产业的全面展。 这一阶段，我国三大旅游市场体系中最为突出的是中国公民旅游市场的兴起和蓬勃发展，基数庞大的国内旅游市场和出境旅游市场为中国旅行社产业提供了坚实的市场运作基础。许多旅行社开始谋求多种途径和方式的规模扩张和产业融合，并借此巩固自己的市场主导地位。大型旅游企业集团主导的旅行社产业集聚化进程呈现出加快发展的态势。民营旅行社和外资旅行社也在积极寻找市场机会，传统旅行社与基于信息技术的在线旅游代理商也展开了不同经营模式的较量。 one 旅行社的产生和发展 就旅游产业内部而言，旅游业的发展有赖于饭店、旅游交通和旅游景区等构成要素的共同支持，但作为旅游产业内各要素的重要中介和旅游客源的重要组织者，旅行社在促进现代旅游产业发展中的作用是不容置疑的。 首先，旅行社是旅游产业中的中介商。 其次，旅行社的出现改变了传统的旅行方式。 最后，旅行社促进了旅游活动的产业化和市场化发展。 旅行社在旅游产业中的地位与作用 two 旅行社行业的分工体系变革 （二）水平分工体系 相对于垂直分工体系，水平分工体系是指按照旅行社的业务经营范围所进行的分工。水平分工体系一般是在政府约束下形成的。在采用水平分工系的国家或地区，旅游业的发展受政府影响比较大，政府出于管理的需要，人为地将旅行社划分为若干类别和等级，例如，将原本统一的旅游市场分为入境旅游市场、出境旅游市场和国内旅游市场等，规定某些旅行社只能够在某些市场中经营或只能经营某些产品等。 旅行社行业的分工体系 （一）垂直分工体系 这种分工方法多出现在欧美等旅游发达国家。欧美国家对于旅行社的分类方法有二分法和三分法两种。 1