三违行为管理制度.docxVIP

PAGE PAGE 1 “三违”行为管理制度 一、目的 为了有效杜绝三违(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)行为，加强生产作业现场的安全管理，引导和教育职工(包括相关方从业人员)形成良好的安全行为习惯，避免发生人身伤亡和设备财产损失事故，根据相关法律法规及省市县有关规定，结合本公司实际，制订本制度。 二、适用范围 本管理制度适用于公司所有职工。 相关方在公司区域内从事生产经营活动的，也适用于本管理制度。 三、职责 （一）企业主要负责人是反“三违”工作第一责任人，对本企业反“三违”工作全面负责。 （二）其他负责人对分管业务范围内的反“三违”工作负责。 （三）各职能部门和单位（车间）负责人在各自的职责范围内对反“三违”工作负责。 （四）安全管理部门负责监督检查反“三违”工作情况。 （五）各级各类管理人员、工程技术人员和一线操作员工都有权力检查和制止所有人员、整个厂区的“三违”行为。 （六）各部门车间要同时将承包商作业人员及其作业行为，根据职责范围纳入本企业反“三违”行动中统一管理。 四、有关术语、定义 （一）违章指挥。主要是指安排或指挥员工，违反国家有关安全生产的法规标准，违反企业的安全生产规章制度和操作规程，进行生产和维修等作业的行为。如：指挥未经培训合格的人员上岗作业；无安全操作规程和措施、或者规程和措施未落实而安排人员作业；强令冒险作业；不按规定审查、批准作业方案和安全措施；对已发现的事故隐患不及时采取措施，侥幸心理、放任自流；应当组织生产装置停车而未组织停车等。 违章指挥的主体，主要是企业内对生产、作业有决策、组织、管理职责和指挥权限的人员，包括对生产、作业负有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、投资人等。 （二）违章作业。主要是指现场操作人员违反生产作业岗位的安全生产规章制度、操作规程和安全生产通知、决定等进行生产作业的行为。如：违反操作和检维修规程进行作业；超出工艺控制指标进行操作；未按规定穿戴或使用个人防护用品；未按规定正确使用工（器）具。 违章作业的主体，主要是企业内直接从事生产、作业的人员，即生产、作业现场的操作者或执行者。 （三）违反劳动纪律。主要是指从业人员在劳动过程中，没有履行和遵守劳动纪律的行为；如：迟到、早退、睡岗、脱岗和串岗、酒后上岗、在岗喝酒、在岗期间从事非岗位工作行为等。劳动纪律是企业为形成和维持生产经营秩序，保证劳动合同得以履行，要求全体员工在集体劳动、工作、生活过程中，以及与劳动、工作紧密相关的其他过程中必须共同遵守的规则。 违反劳动纪律的主体，是企业全体员工。 五、“三违”行为的认定 （一）凡具有下列情形之一的，即认定为违章指挥； 1.指挥员工在不具备安全条件的情况下冒险作业。 2.未履行变更程序，指挥员工擅自变更工艺和操作程序。 3.指挥员工违反操作、检修规程进行操作。 4.无安全操作规程和措施、或者规程和措施未落实而安排人员作业。 5.在未办理特殊作业许可证的情况下，指挥员工开始作业。 6.未到现场确认或未落实安全措施就批准作业许可证。 7.强令使用超期未检的安全附件。 8.指挥员工违规进行运行设备、带压管线的维修保养。 9.指派未经培训或考核不合格的员工上岗作业或无证操作。 10.指派无特种操作证的员工到特种作业岗位。 11.安排无资质人员进行动火、受限空间、高处作业监护，或作业前环境监测不合格、不具备条件，盲目指挥人员作业。。 12.职业禁忌症者未及时调换工种。 13.未对新员工进行三级安全教育就安排其工作。 14.发现员工违规作业时不及时制止、纠正。 15.制定检修计划时，未组织制定检修方案和安全措施。 16.布置工作时，未进行安全措施交底。 17.未组织开车前安全检查就安排开车。 18.指挥带病装置、设备的运行运转。 19.不按规定审查、批准作业方案和安全措施。 20.对已发现的事故隐患不及时采取措施，侥幸心理、放任自流。 （二）凡具有下列情形之一的，即认定为违章作业； 1.未经许可进行动火、受限空间、盲板抽堵、高处、吊装、临时用电、动土、断路、射线探伤等特殊作业。 2.未经许可进行非常规作业。 3.未进行动火安全分析或分析结果不合格进行作业。 4.进入受限空间作业前，未分析可燃气体浓度、氧含量、有毒气体浓度，或未按照先通风后检测顺序进行受限空间作业，或分析结果不合格仍进行作业。 5.作业监护人离开监护现场、做与监护无关的工作或参与作业。 6.未对作业人员进行危害告知即开始作业。 7.作业过程未按要求佩戴、使用个体防护用品。 8.使用没有合格标签的移动梯子、电动工具，或未按照要求执行一人作业，一人扶梯进行作业。 9.使用没有验收合