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合同管理的措施及方法 第七章 合同管理的措施和方法 7.1 合同管理的主要内容： 在工程实施过程中都会遇到很多不可预见因素，从而出现工程变更、工程 延期、费用索赔，甚至引起合同纠纷。因此合同管理的监控实际上是一个动态 过程，必须实行合同跟踪管理，主要合同纠纷监控措施有以下几个方面： 1、建立合同跟踪管理的工作程序及工作制度。通过建立工地例会和工程变 更、费用索赔、计量支付等合同管理程序，保证合同顺利执行，降低合同纠纷 的发生机率。 2、对合同实施情况进行跟踪检查。项目监理部通过日常巡视和工地例会， 将实际情况和合同资料进行对比分析，找出其中的偏离及其原因，并采取相应 措施，使合同管理始终处于受控状态。针对合同执行过程中出现的重大事件， 及时报告业主，并进行协调，通过监理月报，定期将当月合同执行情况及风险 分析和预控措施上报业主。 3、工程变更的管理 （1）项目监理机构应按下列程序处理工程变更： ①设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件； 建设单位或承包单位提出的工程变更，应提交总监理工程师，由总监理工程师 组织专业监理工程师审查。审查同意后，应由建设单位转交原设计单位编制设 计变更文件。当工程变更涉及安全、环保等内容时，应按规定经有关部门审定。 ②项目监理机构应了解实际情况和收集与工程变更有关的资料。 ③总监理工程师必须根据实际情况、设计变更文件和其他有关资料，按照 施工合同的有关条款，在指定专业监理工程师完成下列工作后，对工程变更的 费用和工期作出评估： A、定工程变更项目与原工程项目之间的类似程度和难易程度； B、定工程变更项目的工程量； C、定工程变更的单价或总价。 ④总监理工程师应就工程变更费用及工期的评估情况与承包单位和建设单 位进行协调。 ⑤总监理工程师签发工程变更单。 2 ②工期拖延和影响工期事件的事实和程序； ③影响工期事件对工期影响的量化程度。 （5 ）工程延期造成承包单位提出费用索赔时，项目监理机构应按监理规范 第 6.3 节的规定处理。 （6 ）当承包单位未能按照施工合同要求的工期竣工交付造成工期延误时， 项目监理机构应按施工合同规定从承包单位应得款项中扣除误期损害赔偿费。 5、合同争议的调解 （1）项目监理机构接到合同争议的调解要求后应进行以下工作： ①及时了解合同争议的全部情况，包括进行调查和取证； ②及时与合同争议的双方进行磋商； ③在项目监理机构提出调解方案后，由总监理工程师进行争议调解； ④当调解未能达成一致时，总监理工程师应在施工合同规定的期限内提出 处理该合同争议的意见； ⑤在争议调解过程中，除已达到了施工合同规定的暂信履行合同的条件之 外，项目监理机构应要求施工合同的双方继续履行施工合同。 （2 ）在总监理工程师签发合同争议处理意见后，建设单位或承包单位在施 工合同规定的期限内未对合同争议处理决定提出异议，在符合施工合同的前提 下，此意见应成为最后的决定，双方必须执行。 （3 ）在合同争议的仲裁或诉讼过程中，项目监理机构接到仲裁机关或法院 要求提供有关证据的通知后，应公正地向仲裁机关或法院提供与争议有关的证 据。 6、合同的解除 （1）施工合同的解除必须符合法律程序及合同约定的相关条款。 （2 ）当建设单位违约导致施工合同最终解除时，项目监理机构应就承包单 位按施工合同规定应得到的款项与建设单位和承包单位进行协商，并应按施工 合同的规定从下列应得的款项中确定承包单位应得到的全部款项，并书面通知 建设单位和承包单位： （3 ）由于承包单位违约导致施工合同终止后，项目监理机构应按下列程序 清理承包单位的应得款项，或偿还建设单位的相关款项，并书面通知建设单位 4 和承包单位： （4 ）由于不可抗力或非建设单位、承包单位原因导致施工合同终止时，项 目监理机构应按施工合同规定处理合同解除后的有关事宜。 7.2 合同管理的措施 7.2.1 明确合同在建设项目管理中的地位和作用 合