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纪检工作心得体会：问题线索初核中的“三项原则”和五种方法 十八大以来， 随着国家反腐败力度的不断增加， 群众对纪检监察机关的期待值日 益提高，从而也促使了纪检监察机关接受到的问题线索越来越多。 以蜀山区纪委为例， 近年来年均信访举报件增长率超过 15% 。面对这么多的问题线索，如何高质量地完 成线索初核成为一项重要的课题， 在我们的工作实践中， 总结了常用的问题线索初核 的三项原则和五种方法，对工作开展起到了很好的促进作用。 一、问题线索初核的三项原则 （一）拟定初核方案必须紧扣问题线索要点 问题线索初核的第一步是拟定初核方案， 方案制定前， 一定要对反映的问题线索 （举报信等相关材料） 全面通读， 了然于心， 对反映的每个问题都要拿出方案并进行 核查，不能遗漏。举报人的素质各有不同，在实践中，有的举报信一句话可能反映了 多个问题， 也有一封举报信翻来覆去仅说了一个问题， 这就需要核查人员认真细致地 对举报信的内容进行归纳， 分类，然后对照拟定初核方案。这个过程中， 调查人员一 定要避免主观倾向， 不要以自己的想当然来对举报内容进行归纳。 举例来说， 有一封 信访件举报了一个单位负责人多个问题， 其中谈到一年招待费上百万。 这个单位规模 不大，一年的支出也才 1 、200 万，可以想见这条反映的情况很可能是失实的，但是 在核查中一定要对该单位的招待费支出情况进行全面核查， 对照看是否有违反中央八 项规定精神的情况，而不能想当然觉得不可能就略过。 （二）线索初核过程必须对照具体规定要求 线索初核的目的是核查被举报对象是否存在违规违纪问题， 那么对违规违纪的定 义就必须准确、 全面。在具体核查中，一方面要对照线索内容逐一核实具体情况， 一 方面也要找准对应的规定、 纪律等要求， 检验核实到的情况是否存在问题。 不能只核 实情况，不了解规定纪律要求；也不能凭自己的想象或者好恶来度量是否违规违纪。 实践中，纪律处分条例的规定要求大家都熟悉并应用， 但纪律处分条例中没有提及到 的，一些具体的乃至本系统、本地区制定的规定、制度、要求等容易被忽略。比如招 投标项目、 人事招聘、 重大事宜的决策等， 都要找出具体规定核实其是否按照规定程 序执行。另外， 还有一种情况也值得注意，就是一些情况看似不合理，但是在特定历 史条件下，对此无规定要求， “法无禁止则可为”，在定性时就不能认定其行为是违 规违纪的。 （三）作出初核结论必须坚持言之有理有据 撰写初核报告是线索初核的最后一步， 其重点是如实反映初核到的问题情况， 还 原事实，作出结论。 作出初核结论不能模棱两可，也不能顾左右而言他， 必须直抵问 题核心， 给出明确的是否有问题的回答。 在这一环节中， 关键是要依据调查阶段获取 的证据，如实地呈现事实的本来面貌， 换言之，作出初核结论必须坚持言之有理有据， 每一项说明都必须有事实支撑， 不能自己随意发挥想象或者编造。 初核报告写的好坏， 一方面取决于撰写人员的文字水平， 但更多取决于前期调查、 取证的细致程度， 调查 越充分，取证越全面，报告写的就越准确，结论下的也越果决。实践中，有少部分调 查人员因为经验的关系， 在前期作笔录或者取证中遗漏的一些问题，