“节能减排”方案再给交通运输业和汽车工业引路.pdf

‘‘__IH -rJ能减排”方案再给 交通运输业和汽车工业引路 ■ 本刊记者 肖献法 “节能… 环‘保…安‘全…舒‘适”等 初确定的节能降耗和污染减排 目标 ， 生产总值能耗由2005年的122t标准 一 直并称为当代汽车工业发展的几大 从而加大了 “十一五”后 4年节能减 煤下降到 1t标准煤以下，降低 2O％ 主题。近些年来，“节能” “环保”等 排工作的难度。更为严峻的是，2007 左右；单位工业增加值用水量降低 尤其得到我国政府、社会和汽车行业 年第 1季度，工业特别是高耗能、高 3O％。“十一五”期间，主要污染物排 的高度重视，这是我国社会经济和汽 污染行业增长过快，占全国工业能耗 放总量减少 1O％，到2010年 ，SO，排 车工业发展的必然结果。 和SO，排放近 7O％的电力、钢铁、有 放量 由2005年的2549万 t减少到 2007年5月23日，国务院 《关于 色、建材、石油加工、化工等 6大行 2295万t，化学需氧量 (COD)由1414 印发节能减排综合性工作方案的通知》 业增长20．6％，同比加快66百分点； 万t减少到 1273万t；全国设市城市 (国发[2007115号)，再次将 “节能”“环 与此同时，各方面工作仍存在认识不 污水处理率不低于7O％，工业固体废 保”的重要性提到了新的战略高度，不 到位、责任不明确、措施不配套、政 物综合利用率超过6O％。 仅将 “节能…环‘保”并在一起说 (节能 策不完善、投入不落实、协调不得力 为此，交通运输业和汽车工业在 减排)，使其关联性突出地显示出来， 等问题。这种状况如不及时扭转，不 降低能源消耗和主要污染物排放方面， 而且是在国家级政策文件名中少有这 仅2007年节能减排工作难 以取得明显 被赋予重大责任和义务——在 《方案》 样并述。过去，人们对本质上存在一定 进展，“十一五”节能减排的总体 目标 1O部分中至少有6部分涉及此，主要体 联系的 “节能”与 “环保”问题大多是 也将难 以实现。 现在城市交通规划、车辆制造与使用、 分裂地去论述，而今两者并述，这应该 因此，《通知》要求，各地区、各 能源开发等过程。主要相关条 目如下。 是社会的进步，认识的进步。 部门要充分认识节能减排的重要性和 ◆关于控制增量、调整和优化结 紧迫性，正确处理经济增长速度与节 构，《方案》提出：要积极推进能源结 充分认识 “节能减排”工作的重 能减排的关系，真正把节能减排作为 构调整。其中包括：要稳步发展替代 要性和紧迫性 硬任务，使经济增长建立在节约能源 能源 ，制订发展替代能源 中长期规 《通知》在同意并转发国家发改委 资源和保护环境的基础上。为此，要 划，组织实施生物燃料乙醇及车用乙 同有关部门制定的 节能减排综合性 狠抓节能减排责任的落实和执法监管， 醇汽油发展专项规划，启动非粮生物 工作方案》的同时，指出了 “节能减 建立强有力的节能减排领导协调机制。 燃料乙醇试点项 目。抓紧开展生物柴 排”工作的重要性和紧迫性。 油基础性研究和前期准备工作。 通《知》说：《国民经济和社会发展 交通运输业和汽车业被赋予重大 ◆关于创新模式、加快发展循环 “十一五”规划纲要》提出了 “十一五” 责任 经济，《方案》提出：要促进垃圾资源 期间国内单位生产总值能耗降低2O％ 《节能减排综合性工作方案》共